民族地区实施教育优先发展战略论

民族地区实施教育优先发展的关键是要确保把教育作为事关全局性、基础性和先照导性的事业来发展,把党和国家的政策真正创造性地落到实处,把增加教育投入作为财政资金配置的重点,把全面提高教师队伍整体素质作为工作重点.     

巩固和发展 农村党员先进性教育成果的对策

党的先进性建设是一项长期的任务。如何进一步巩固和发展农村先进性教育活动所取得的丰硕成果，建立健全并切实运行好党员永葆先进性的长效机制，为加强农村基层党组织的执政能力建设、和谐社会建设、社会主义新农村建设提供坚强有力的政治和组织保证，各级党组织面临的任务仍然十分艰巨。这是当前和今后需要继续认真研究的重大课题。当前应着力抓好以下十个方面的工作。     

论农村集体土地制度的深化改革创新

中国农村集体土地法律制度与全面推进农业现代化仍有差距。新中国成立以来,中国农村土地所有权制度一直在探索中发展,逐步建立了农村集体土地所有权法律制度。改革开放以来,中国农村集体土地制度正面临着重大改革与创新。引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,构建新型农业经营体系,法律应尽快明确集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的"三权分置"新型农村土地使用权制度。     

中国—东盟贸易关系法律协调机制比较及完善

《全面经济合作框架协议》及货物、服务和投资协议等充分体现了中国与东盟及各国家之间法律的折冲,对东盟自由贸易区相关规制的承继和对世界贸易组织相关规制的积极适用。推进自由贸易区的发展,中国应进一步健全与东盟之间的法律协调机制,完善已有法律,大力构建有利于稳定和谐发展的国际环境。东盟应积极为进一步深化合作发展提供更多的制度便利,尽快将解决争端的协调机制纳入规范化和法制化轨道。中国与东盟都应重视法律协调机制的效果分析研究。     

论农村集体土地使用权制度改革创新

农村土地使用制度改革是全面深化改革和依法治国的重点之一。改革开放以来,中国农村集体土地使用权制度实现了重大创新,农业、农村、农民等各方面的发展取得巨大成效。当前,新常态新变化呼唤着以使用权为核心的农村土地制度改革创新。法治建设先行是改革和健全农村土地使用权制度的关键,实行三权分置是顺应加快推进农业现代化的现实需要,农村土地使用权制度的改革创新应坚持集体所有制。两权抵押贷款有利于积极盘活土地资产、激活和创新农村金融,应重视健全规范以土地经营权向金融机构抵押融资的法律。     

论宗教极端主义的危害性及法治措施

宗教极端主义的本质是反宗教的,为民族分裂势力和暴力恐怖主义提供着行动纲领思想理论指导和精神寄托。民族分裂分子和暴力恐怖分子所宣扬的宗教极端主义,是完全与宗教教义背道而驰的,并且已经发展成为影响新疆社会安全与和谐稳定的最大威胁因素。贯彻落实好党的宗教政策、依法管理宗教事务、创新社会治理,必须坚持正本清源,依法铲除宗教极端主义滋生的土壤和温床,严惩披着宗教外衣进行分裂破坏活动的犯罪行为;强化宗教事务治理的法治建设,加强中外联手打击宗教极端主义的合作,为国际合作打击三股势力提供优质高效的司法与法律服务;相关法律应明确宗教极端主义的概念和积极防范与严厉打击的具体制度措施。     

预防未成年人违法犯罪的社会管理措施研究

积极预防未成年人违法犯罪是全社会的责任和义务,及时实施救助保护和教育措施,是加强和创新社会管理的一项重要工作。应成立未成年人健康成长帮扶教育组织,健全救助保护维权机制,用真情真心唤醒其良知;推行轻微刑事案件非羁押诉讼制度,加强法治宣传教育,做到关口前移,构建防控体系,积极提升预防能力。依法推进工读教育与义务教育、职业教育相衔接,健全《刑法》,规范和强化未成年人父母或监护人的抚养管教行为与责任。     

国外依法保障网络信息安全措施比较与启示

依法保障网络信息安全维护社会稳定是世界许多国际组织和国家的通行做法.为维护网络信息安全,一些国际组织和发达国家都明确强调网络信息安全是国家安全体系的重要组成部分,都坚持不断健全法制、加大法治规范力度,依法保障网络信息安全,并坚持把网络信息安全法治建设放在事关国家安全的位置保障优先发展.中国要提高网络信息法治保障能力,亟需缩小保障网络信息安全重要性认识上的差距,强力推进网络信息化领域的法治建设,不断提高网络信息法治的水平,重点是着力提升立法的规范性、权威性,强化立法的战略性,增强法律措施的可操作性、系统性和协调性,强化规范行为的法治性,提高网络信息使用者遵纪守法的自觉性,积极开展国际合作应时危害网络信息安全犯罪的跨国性.     

论丝绸之路经济带“五通”的法治建设

构建和优化共建丝绸之路经济带的“五通”法治环境,应重点加强政策沟通机制领域的法治建设,保障合作取得“最大公约数”;促进道路联通法治建设,确保陆海大道通衢联八方;优化经贸合作法律制度设计,打造拓展彼此市场的“金钥匙”;健全金融合作法律制度,为合作各方发展注入“金融活水”;完善人员流动和文化交流法治,健全“心相知、民相亲”的法治保障机制,积极为丝绸之路经济带高效可持续共建提供健全的法治保障和体制机制支撑。