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1.
韩国1998-2001行政改革的基本经验 总被引:3,自引:0,他引:3
马庆钰 《国家行政学院学报》2002,(1):76-80
此次韩国行政改革在政府机构、管理制度、行政文化等相关层面施行了平衡到位相互协调的改革举措 ;改革的切入点是以职能转变为中心的政府机构重组、开放型人事制度的推开、高级公务员年薪制的试行、责任运营制度的建立、绩效管理制度的试验 ,顾客宪章制度的引进 ,以及部分公共管理事务外部委托制的探索 ;其基本经验是 ,机构改革的效度有赖于行政系统内相关要素的全面优化 ,行政改革的效度则有赖于整体改革环境的优化 ,民间专家参与是促进政府改革的重要资源 ,政府间行政架构模式决定了地方机构改革的成效。 相似文献
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新农村建设是我国实现全面小康社会和建设和谐社会的必经之路。为保证这个宏伟图景能够实现,要求政府管理者要站在全局高度,采取系统推进策略,将有关的工作做正确、做充分、做扎实。目前值得关注和着手处理的问题包括:确立更加微观的目标和标准;在精细核查基础上制定建设规划;实施实事求是的财政投资规划;调整公共救济对相对人的资助方式;将以工代赈用于农村建设;实施以城带乡的人才政策;加强对新农村建设财政资金的全程监督;制定和完善必要的法规条例;合理划分各级政府在新农村建设中的责任;培训新农村建设基层骨干。 相似文献
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要不要坚持党的领导、能不能坚持党的领导和如何坚持党的领导,一直是党建理论界乃至社会各界所关注的重要而敏感的问题。关于其中的第一点,结论是清楚的。在四项基本原则中第一需要坚持的就是共产党的领导。这里对此已无需再附赘悬疣加以论证。然而在接下来的两个内在逻辑关系密切的问题上,却不仅既有理论的歧见,而且也有实践的纷争。我坚信党的领导是能够得以坚持下去的,但这是一个有条件的推断,即,共产党人必须要抓住一个关键的环节,并由此走上一 相似文献
4.
马庆钰 《天津行政学院学报》2004,6(4):24-28
在欧洲有着悠久历史并给各国人民带来了幸福美好生活的社会福利制度和公共服务,从高福利开始逐步造成了各国家的高税收,继而导致生产的高成本、社会的高失业率和国家竞争力的减弱,如何在不过于影响人民现有福利水平前提下走出这个怪圈,已经成为欧盟与各成员国政府公共服务改革与创新的一项主要议程。欧盟福利国家的经验启示是:我国社会公共服务要量力而行,社会保障服务要以救援为主,社会保险应引导自助为主,社会保险基金管理应选择市场化为主。 相似文献
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商品经济中贯穿着一条催生民主政治文化因素的逻辑链条,这就是:以其开放交往的社会化性质为逻辑起点→经济人格独立→平等的交往关系→自由的活动空间→对公正中介角色的要求→社会参与政治→法治代替人治。一个社会由依附走向参与,由身份走向契约,由专制走向民主,在很大程度上是在这样一条链条中实现的。自1978年来,以经济体制变革为龙头的改革开放,已使中国走上了这样一条现代化的道路。 相似文献
6.
公共服务的理性及其运作框架 总被引:12,自引:0,他引:12
公共服务实践活动的必然性和理性主要籍于“公共物品”原因、道义与慈善价值、政府与公民契约关系、社会凝聚的追求、以及以需求促进供给的经济目的。作为以政府为主的有关组织的一项职能 ,公共服务运作框架至少包括服务的结构、服务规划、服务的融资、服务政策方案评估、服务的提供和服务质量的监督等主要环节 相似文献
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马庆钰 《中国党政干部论坛》2003,(10)
温家宝总理于2003年6月20日签署国务院第381号令,决定自2003年8月1日起正式施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。从上世纪60年代初为制止农村人口进城而设立收容制度,到1982年颁布《收容遣送办法》后演变为收容遣送与收容审查的功能分化,到1996年修改《刑事诉讼法》时正式取消收容审查制度,再到今天国务院宣布废止《收容遣送办法》而代之以《救助管理办法》,这无疑是我国法制文明和公民文化建设的一个进步,是胡锦涛为首的本届党中央和温家宝为首的本届政府关于… 相似文献
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应急培训是应急准备当中的基础性环节。如何通过恰当的形式和内容提升应急培训的针对性和效率是应急培训机构共同关注的问题。从总体趋势看,世界上多数国家的应急培训都非常注重实操性。加拿大的应急培训也体现了这个特点。 相似文献
9.
构建全息指挥与协同应急新模式 总被引:2,自引:0,他引:2
全息指挥是对传统应急指挥模式的突破,它基于应急效率对于应急信息的直接依赖性,利用成熟的网络技术和音频与视频技术,开发具有立体全面、实时直观、信息共享、准确高效等特点的全息指挥平台。借助这个技术平台,应对突发灾难事件的有关各方可以更容易建立联合指挥与协同应对的合理机制,克服应急过程中越级指挥、多头指挥和无序指挥等较为普遍的问题,促进资源整合,优化应急流程,提高应急水平。 相似文献
10.
25年来国外行政改革分析与评价 总被引:10,自引:0,他引:10
国家意义上的行政在迄今为止的历史上经历了统治行政、放任行政、管制行政和服务行政这样四种模式;服务行政是20多年来全球范围内行政改革的最新目标,其最初动因来自于全球一体化对传统行政的冲击和企业管理成效对传统行政的启发,以及政府全能主义管理造成的行政危机;从逻辑和关联度看,对这场行政改革有支持作用的理论至少涉及到新自由主义理论、公共选择理论、新制度经济学理论、治理理论以及管理主义思潮等五种;行政改革的总体趋势表现为公共行政的民主化、公共部门的民营化、公共管理的企业化、公共服务的市场化以及公共运营的信息化;国外行政改革在展示它积极一面的同时,也不可避免存在一些需要客观对待的悖论,即政府中介性与企业私有性的矛盾、政府公益性与企业赢利性的矛盾、政府公共性与企业封闭性的矛盾以及政府绩效模糊性与企业绩效清晰性的矛盾。有关国家行政模式、改革动因、改革理论支持、改革总体趋势以及改革悖论的总结归纳,对于我们准确把握当今国外行政改革的实质,确立积极心态和正确的行动策略是必要的。 相似文献