国外行政改革的五大趋势

这里所说的国外行政改革大体是指上世纪70年代末80年代初至今的20多年时间中，世界上以欧洲经济合作与发展组织首开先河并迅速波及其他国家的政府治理理念、政府运营方式以及政府组织形态和运行机制的变革浪潮。1979年撒切尔夫人出任英国首相并推行西欧最激进的政府改革计划，以及1980年里根当选美国总统并尝试大规模削减政府机构人员规模、收缩职能、压缩开支、倡导公共部门私有化，标志着这次全球性行政改革的开端。在随后跟进的改革实践者中，既有后工业化的发达国家，也有正处于转型和发展中的国家；既有老牌的西方资本主义国家，也有传…     

入世:公共行政文化发展的新起点

公共行政文化是在既有的政治文化水平影响和制约下,行政权力使用者和行政权力相对人在长期社会化过程中围绕公共事务管理方式和价值所形成的大体一致、相对固化的习惯意识和取向。中国加入世界贸易组织是以江泽民为首的这一代领导集体带领中国人民进行的“第三次革命”的开始。作为一个重要变量,中国的政治与行政将必定从中受益。仅就行政文化发展而言,WTO的精神和原则大概至少会有利于我国政府和公民强化与公共行政现代化相关的四种意识:其一是具有真正价值理性的法规意识。其二是政府权力与责任相契合、公民权利与义务相统一的意识。其三是合作与共赢意识。其四是诚信与践诺意识。     

“十三五”时期我国社会组织发展思路

国家治理现代化是我国进入全面深化改革阶段的新目标,社会参与和社会组织发展成为影响治理现代化的重要因素。就社会组织而言,其战略地位由其在治理时代的参与角色、与政府职能转变和转移的关联、对经济发展的潜在贡献、在市场经济改革中的地位,以及对社会和谐秩序的促进等决定,因此"十三五"时期应进一步提升国家对社会组织发展的注意力和扶持力,根据国家治理现代化来确立中国社会组织发展的方向、原则和目标,并以简政放权和促进参与为落脚点来确定党和政府推进社会组织发展的工作议程和改革重点。     

救治腐败的八项对策

至１９９７年底，国务院和各级政府制定了１４００ 多项领导干部党风廉政规章制度，在执行中虽有收效，却不尽如人意，国家公务员队伍中的腐败现象仍然比较严重。针对其原因，应从完善经济体制、改革行政体制、加快司法体制改革、发挥新闻功能、健全监督体系、加大惩罚力度、优化民主机制等８个方面对腐败进行全面地救治，将国家公务人员中的腐败现象控制在社会可以容忍的限度之内，以保证我国改革开放事业的顺利进行。     

分层推进政治体制改革

经济体制改革每前进一步，我们都深深地感到政治体制改革的必要性。30多年的改革开放走到今天已经有了非常好的积累，这也为我们推进政治体制改革准备了力量与基础。长期以来，社会各界对社会事务参与的要求日益明显和强烈，比如对社会公共服务、社会重大决策的参与，对重要人事问题的关切与影响等，都想有一个比较健全和赖以实现的通道。     

韩国''''99行政改革进程及评价

韩国现有国家公务员９０万人。其中，中央政府所属公务员５６０２０８人（包括一般公务员１６１８５５人、警察和消防人员１１２２１６人、教师２８６１３７人），地方政府公务员有３４万人。从１９９８年开始，依据新修订的《政府组织法》，金大中总统即着手行政改革。当年２月份开始第一次政府组织精简。一年多来，他们在公共部门、劳动部门、企业和金融领域也都相应进行了配套改革。主要成效是带动国家克服了金融危机的困难，恢复到以往的发展状态，提高了韩国政府在国际社会与国内社会的信任度，使国家的政治、经济、公共管理等等各方面…     

政府购买社会组织服务的规范化

公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势.在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径.我国始于20世纪90年代的政府购买公共服务的探索,虽然获得了一些经验和制度的积累,但仍需在规范化方面作进一步努力,包括就政府购买社会组织服务的范围、购买的程序、社会组织的资质、政府部门的职责分工,以及购买服务的监督与评估等等,都需要来自国家层面的指导意见,以保证政社合作在全国的平稳、健康发展.     

发达国家反腐:我们可借鉴什么

上期本栏目《国际反腐败经验揭密》《、拉美国家反腐频出新招》介绍了外国反腐败的经验与方法,本期两篇文章从借鉴的角度来探讨中国如何反腐败……     

中国政治文化论纲

政治从某种意义上讲也是一个伦理问题 ,它决定着在一特定范围内有多少人以及他们在多大程度上享受那种人所应有的一系列权利这一重大问题。研究和关注政治这一科学 ,主要目的显然就是为了人的生存和生活质量问题 ,为了使之越来越接近人类理性现已认识到的那一伦理和道德水平。一　　作为一个研究角度 ,政治文化是伴随行为主义政治学的兴起而来的。阿尔蒙德于 195 6年 8月在美国《政治学杂志》发表的“比较政治体系”一文中首先采用了这一提法并加以界定 ,此后为政治学界接受并为众多学者用以分析政治体系中的政治行为及其变迁。多年来国外专…     

应急指挥的新范式——以纽约市消防局为例

应急指挥是应急行动的灵魂，关系到效率和救援安全。怎样提高协调和整合资源、应急决策、现场行动的效率和安全，使各有关参与者成为一个有机的整体，一直是世界各国应急管理当中都在着力解决的难题。纽约市消防局基于信息共享所建立的由“声音、图像、数据”构成的“网络指挥”设计，是对传统方式的突破，可以认为是一种应急指挥的新范式。