运用电子政务推进市县政府集中办公

在能源日益匮乏的今天,建设节约型机关、降低能源消耗、提高政府工作效率,已经成为政府部门亟待解决的问题。电子政务在政府办公自动化、公民服务电子化、行政决策电子化等方面有助于节约政府开支,推进节约型机关建设;而市县政府集中办公可以通过精简和优化机构和人员、缩减财政开支、提升公共服务质量等推进节约型机关建设。因此,发展电子政务和推进市县集中办公是地方政府改革和建设节约型机关的重要方向和途径。     

合作型社会管理模式下农民工子女的社会资本建构

合作型社会管理模式强调国家和社会、政府和公民在社会管理中责任共担、资源共享,协同推进社会的良性运行。文章基于这一模式,分析了农民工子女的社会资本现状——乡村社会资本断裂、家庭社会资本匮乏、组织资本及体制化资本缺位,并从家庭、社区、社会及国家四个层面提出了帮助农民工子女建构能够满足其健康成长和良好发展的社会资本的建议。     

文化事业单位的改革历程、理论经验和问题

自改革开放以来,我国文化体制改革经历了从拨乱反正到制度、理论创新的持续探索,初步形成了指引文化体制改革实践的新的文化发展观。本文通过透视我国文化事业单位改革的基本历程,勾勒了我国文化事业单位改革的理论发展和制度创新,并在此基础上反思当前改革所面临的主要问题:缺乏事业单位改革整体战略思考及内在动力不足。文章并对进一步推进我国文化事业单位改革提出了几点思考。     

比较视角下的效能建设:绩效改进、创新与服务型政府

基于省际比较和国际比较的视角,本文对效能建设这一具有中国特色的政府创新活动进行了初步的理论研究。本文选取福建省等6个省(自治区)的效能建设实践进行文本分析和相似度分析,提取效能建设的共性特征,并将之与中国地方政府创新奖的获奖案例和发达国家行政改革实践进行比较,识别效能建设的核心要素。本文认为,效能建设的本质是一项政府绩效改进活动,其核心是政府采用和实施的一系列创新组合,其旨归与服务型政府构建一脉相承。本文的多案例研究和理论框架为推进效能建设的学术研究提供了初步基础,并对未来研究方向进行了探讨。     

中国海洋渔业资源管理的博弈分析及制度改进

本文以公共资源利用方式为切入点,运用利益相关者博弈均衡分析方法对现行中国海洋渔业资源管理的制度选择进行了理论解释,尝试性地在理论上拓展了自组织的实现方式,建立了关联博弈模型,提出了有效利用海洋渔业资源的方式:即地方政府投资建造公共渔船网具等渔业生产资料,并在一定的条件下将使用权转让给渔民,实现产权私有、政府干预和利用者的群众组织三种方式的优势互补,从而指出解决中国海洋渔业资源优化配置问题的制度改进思路。     

财政与我国金融稳定关系初探

金融稳定的公共产品特性和金融危机的负外部性决定了财政应当在维护金融稳定中担当重要角色。我国财政部门在推进金融体制改革和化解金融风险方面发挥了积极作用,但也存在着职责界定不清、缺乏制度化安排以及职能缺位等问题。为适应金融危机后建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制的现实需要,有必要进一步充分发挥财政部门的作用,包括建立和完善跨部门的金融稳定协调机制、强健国家财政、实行跨境资本流动税收调节机制以及建立金融稳定准备金等。     

信息披露:政府采购腐败防治的新审视

阳光采购对政府采购信息披露具有四大目标诉求:公开、明确、及时与诚信。然而,当前我国政府采购信息披露在认识、制度、执行和技术层面等四重缺失造成的信息不对称,严重影响了政府采购的公平公正,并诱发腐败行为的产生。因此,只有加强认知教育、完善制度建设、优化执行管理、强化技术支持,才能真正发挥信息披露在预防和遏制政府采购腐败中的作用。     

基层政府信任与城乡社区居民的选举参与

我国居(村)委会选举在很大程度上是一个自上而下由政府强力推动的过程,其中街道办(乡镇政府)所起的作用往往至关重要。本文以南京市城乡若干社区的实证调查为研究个案,对居民参与社区居(村)委会选举的现状进行解析和反思,并通过Logistic回归分析深入探讨居民对街道办(乡镇政府)的信任度对社区居(村)委会选举究竟有多大以及何种程度的影响。最后以此为基础进行深入分析、研究与反思,阐明提升居民对街道办(乡镇政府)的信任度,从而推动社区居(村)委会选举与居民自治精神发展的可行性途径。     

论行政伦理两难的成因

行政伦理两难有直接成因和深层原因,而直接成因包括两类:客观原因(规范层面的、资源方面的)和主观原因(主体的主观能动性)。文章重点分析了不相容的规范竞合以及主观能动性原因。行政伦理两难的深层原因在于人类所欲求的各种价值和善之间并非如人们所期望的那样相辅相成、共生共长,相反,它们经常在终极层面存在难以调和的冲突。     

转型期公务员廉政建设制度创新的思考

腐败问题始终困扰着人类社会的各个政治共同体,引起了世界各国的广泛关注和高度重视。改革开放以来,中国的社会改革逐步深入,经济转轨、社会转型加速了现代化的进程,同时也出现了腐败等严重的社会问题。而公务员廉政制度体系不健全,是导致腐败现象不能完全有效防治的重大原因。本文论述了转型期公务员廉政建设制度创新面临的新挑战和紧迫性,并在此基础上提出了强化转型期公务员廉政建设制度创新的对策选择。