我国经济执法的重心应当上移

经济执法的级别管辖问题既是经济法的实施问题,也是行政执法的程序问题,与中央政府和地方政府的事权划分问题直接相关。目前中国的经济执法以地方政府为主,其实施中遇到的最大问题是地方保护主义,要克服这一顽症,需要将经济执法的重心上移到比较高层级的政府——直至中央政府。这不仅与经济法管理事务的受益范围——属于全国性和跨省的事务相符合,也符合建立权力和责任高度统一的中央政府和地方政府的需要。     

网络诱致突发事件:概念、特征和处置

近年来网络诱致突发事件已成为政府应急管理实践中的重要课题。本文主要基于该类事件的本质特征,提出了网络诱致突发事件的概念,分析了其生成机理。在此基础上总结了目前该类事件应急处置中的几种消极行为模式及其处置困境,提出了提高该类事件应急处置能力的建议。     

公共部门的宽带薪酬:比较与前瞻

本文运用比较研究的方法分析西方的公共部门工资改革和中国的2006年公务员工资改革。就公共部门工资管理最前沿的宽带薪酬而言,目前国内研究缺乏对背后原因的探讨以及横向的比较。本文认为,在受到新公共管理运动的影响下,公共部门宽带薪酬,是当代公共部门人事管理中一项重大创新,但是实施起来还有一定的前置条件。2006年中国公务员工资改革虽然与宽带薪酬的理念不同,但不失为一项务实、有效的改革。而宽带薪酬的理念可在局部地区和部门试行,为今后进一步工资改革积累经验。     

地方政府经济行为:激励制度与科学发展

改革开放以来,中国通过一系列的制度安排,为地方政府发展经济提供了一种有效的激励。这种激励制度促使地方政府利用其地方优势和资源等进行获取经济发展所需的稀缺资源和规避发展成本的激烈竞争,从而极大地促进了地方经济的快速增长。但是,在地方经济发展的同时也出现了一些无序竞争和过度竞争的问题。本文针对这些问题,提出了规范地方政府竞争行为以实现科学发展的政策建议。     

政府架构与运行机制研究:经验与启示

自上世纪80年代以来,西方主要国家进行了一系列卓有成效的政府改革与创新。基于对英国、美国、日本、澳大利亚、新西兰等西方主要国家中央政府机构架构及运行机制的前期研究,本文就政府运行机制及其管理变革的规律性特点及趋势、政府机构设置及管理的趋势、促使政府高效运作的基本保障机制与措施等三个方面进行了分析和总结。     

城市政府业务重组的原理与方法

本文从职能边界、职能内容、权能配置等三个层面界定了城市政府业务重组的基本内涵。在理论分析和业务环境调查研究的基础上,分析了其主要特征,并分析了公民社会、市场环境、部门利益、法律环境和信息技术等影响因素。在此基础上,本文提出了城市政府业务重组的实施方法和步骤。本文认为,不能将业务重组和流程再造混为一谈,流程再造只是业务重组过程中的一个环节。     

高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考

加强高校行政管理改革,是我国高等教育进入大众化阶段的必然要求。本文分析了高校行政管理中泛行政化、官僚化以及在制度创新和人员素质方面存在的一些问题,提出了落实科学发展观,更新高校行政管理理念;汲取院校研究成果,创新高校行政管理制度;运用新公共管理理论,改善泛行政化、官僚化现象等几项对策。     

完善我国个人所得税制度实现国民收入分配的合理化

国民收入分配问题,实质是公平与效率问题.国民收入分配迈向公平,既关乎社会和谐,更关乎民生冷暖.税收是调节个人收入分配的重要手段.个人所得税不仅能缩小个人收入差距,缓解社会分配不公的矛盾,而且在调节社会经济发展速度,增加国家财政收入等方面都有着积极的促进作用.在我国,个人所得税发展速度一直较快,且其地位在不断上升.随着课征范围的扩大,目前个人所得税纳税人数已占总人口的10%左右,个人所得税已成为最具潜力、最有发展前途的税种之一.但是,现行个人所得税制度的设计存在着诸多不足之处,影响其功能的发挥,有进一步改革的必要.     

攀西战略资源综合开发与西部发展

该文通过对攀西地区的概念内涵、战略资源意义、开发利用现状及问题的分析,在国家制定＂十二五＂规划和西部大开发战略实施十周年之际,提出了推进攀西地区战略资源综合开发上升为国家战略等一系列政策性建议,从而为新形势下开创攀西地区资源综合开发利用新格局提供思路。     

论群体性事件中的政府危机处理方式——以贵州"瓮安事件"和"德江事件"为例

进入新世纪以来,我国群体性事件一直处在高发期。目前,它已成为影响社会稳定与和谐的主要因素。能否化解并加以有效解决,是衡量政府危机处理水平的重要标准。从贵州“瓮安事件”和“德江事件”看,我国政府应坚持以下原则：第一,认真研究社会转型时期的各种矛盾,增强政治敏感性;第二,高度重视突发群体性事件的预警和应急体系建设;第三,健全信息发布体制,及时公开相关信息;第四,做好相关利益方的安抚工作,维持社会稳定;第五,畅通意见表达渠道,切实保障公民政治参与权。