公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象

公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程.公共政策创新是公共政策变迁的必然阶段,是人类走向政治文明、社会和谐的有效制度安排.作为一项政策工具,人事档案制度一直以来强化着中国的身份管理和单位管理,对于中国的人事管理和国家安全做出了巨大贡献.然而,人事档案制度突出的应该是公共服务和社会管理的功能,而不是身份限制和单位控制的功能.因此,人事档案制度的变革不可避免.在可预见的诱致性政策创新当中,交易费用理论、公共服务理论、普遍信任理论、公民社会理论将为制度变革提供理论基础.     

诚信与社会主义荣辱观教育

诚信是道德哲学的重要范畴,是人立身处世的根本原则,更是社会主义荣辱观的重要内容之一。诚信是维系人际合作、保障社会存在发展的纽带。在全球化下,培养诚信伦理更有利于促进人的全面发展。     

关于工会成为职工"教育之家"的思考

20世纪80年代的建设职工之家活动风靡一时,工会成为职工“教育之家”是对职工之家的深化和升华,启动职工素质工程,全面提高职工素质,是世界及中国社会发展的需要,也是工会履行职能的一项要务,工会有其自身的优势条件和经验,能够把工会办成职工的“教育之家”。     

从苏东变局看无产阶级执政党始终代表先进生产力的极端重要性

前苏东国家执政党长期背离解放和发展生产力的根本任务,导致经济发展滞后,人民生活水平提高缓慢,最终被人民所唾弃.江泽民同志总揽全局,在世纪之交提出了具有强烈针对性和时代感的“三个代表”思想,发展了马克思主义的建党学说,为中国共产党在新世纪应对各种风浪和挑战的考验提供了强大的思想武器.     

Identification of exhumed remains of fire tragedy victims using conventional methods and autosomal/Y-chromosomal short tandem repeat DNA profiling

In a fire tragedy in Manila in December 1998, one of the worst tragic incidents which resulted in the reported death of 23 children, identity could not be established initially resulting in the burial of still unidentified bodies. Underscoring the importance of identifying each of the human remains, the bodies were exhumed 3 months after the tragedy. We describe here our work, which was the first national case handled by local laboratories wherein conventional and molecular-based techniques were successfully applied in forensic identification. The study reports analysis of DNA obtained from skeletal remains exposed to conditions of burning, burial, and exhumation. DNA typing methods using autosomal and Y-chromosomal short tandem repeat (Y-STR) markers reinforced postmortem examinations using conventional identification techniques. The strategy resulted in the identification of 18 out of the 21 human remains analyzed, overcoming challenges encountered due to the absence of established procedures for the recovery of mass disaster remains. There was incomplete antemortem information to match the postmortem data obtained from the remains of 3 female child victims. Two victims were readily identified due to the availability of antemortem tissues. In the absence of this biologic material, parentage testing was performed using reference blood samples collected from parents and relatives. Data on patrilineal lineage based on common Y-STR haplotypes augmented autosomal DNA typing, particularly in deficiency cases.     

SCADA系统在热网中的应用

SCADA系统应用在热网上,可全面了解供热系统的运行工况,监测到管网最不利端的运行状态,为改善供热质量,提高管理水平,节约能源,起了关键作用。     

论行业协会的法律规制

行业协会作为一种介入政府与市场的社会中间协调机制,对市场经济的健康发展十分重要。目前我国政府、行业协会与市场的良性互动机制尚未形成,尤其是行业协会发育极不建全。为此,有必要对行业协会的设立与运作进行法律规制。本文在分析行业协会运作机制及其法律规制需求的基础上,提出了行业协会法律制度建设的建议。     

从发展中国家的角度冷静分析和认识经济全球化

从发展中国家的角度看 ,目前世界范围内展开的经济全球化浪潮 ,是由发达资本主义国家为主体和主导的 ,这是一场有利于西方国家的国际经济秩序全球化。发展中国家则在这一过程中处于弱势 ,面临较大的困难与挑战。发展中国家要想真正改变自己“发展中”的地位 ,必须抓住机遇 ,迎接挑战 ,趋利避害 ,扬长避短     

加强中国的政策评估工作

经济与社会的发展使政策评估工作的重要性日渐突出 ,作为一个完整政策过程的一部分 ,政策评估对检验政策质量 ,决策政策前途 ,提高政策水平 ,吸引更多的人参与政策研究 ,提高政府决策的民主化、科学化起到了其它方式不可替代的作用 ,加大政策评估工作的力度成为时代的需要。中国目前的政策评估工作呈现出这样的特点 :评估体系上以非营利评估 (官方 )为主导 ,以营利评估 (民间 )为主体 ,评估标准上以价值判断为主 ,评估方法以定性分析为主 ,评估对象上以政策产出为主 ,忽视对政策影响的评估 ,评估与政策相对分离。要加强中国的政策评估工作必须做到 :建立健全政策评估体系 ;确保评估的独立性 ;认真对待评估结论 ,注意对评估结果的消化与吸收 ,使政策评估真正发挥作用。