从GDP锦标赛到二元竞争:中国地方政府行为变迁的逻辑——基于1998—2006年中国省级面板数据的实证研究

在中国经济持续30多年高速发展中,地方政府是发展的主要动力,但从上世纪90年代末以来,地方政府在发展经济中所产生的负面效果越来越明显,中央出台了一系列政策去调整和引导地方政府行为,促使地方政府增加社会保障开支以促进社会公平。采用1998—2006年中国省级面板数据进行定量分析以考察地方政府行为的影响因素和变化。研究显示,地方政府在社会保障的财政开支上主要受当地经济发展状况和中央政府的重视程度影响;地方政府在回应中央政府政策调整的过程中,其行为并不同于"晋升锦标赛"所归纳的以GDP增长为主要目标的一元竞争模式,而是演变为在社会公平和经济发展的双重目标下,地方政府分别参与不同目标竞争的二元竞争模式。在既往对中国地方政府行为考察的政治激励和财政激励基础上提出了影响地方政府行为的激励结构、中央与地方的互动关系和地方所处的社会经济情况的分析框架,通过对地方政府行为变化的分析提出二元竞争模式以弥补"GDP晋升锦标赛模式"对地方政府行为解释力的不足。     

新时代加强党内请示报告制度的逻辑、障碍及路径

请示报告制度是中国共产党在建党、管党、强党过程中的一项宝贵经验传统和重要组织制度,是全体党员干部及党组织必须严格贯彻和遵守的政治规矩。《中国共产党重大事项请示报告条例》的印发更是为新时代加强党内请示报告制度赋予了新价值、提出了新要求。从探索分析党内重大事项请示报告制度的理论逻辑入手,进而梳理在落实党内请示报告工作过程中的主要障碍,并探讨新时代全面从严治党的新征程下,如何有效加强重大事项请示报告工作的实践路径,以促进党的领导更加集中统一,以及党的建设伟大工程更加坚强有力,具有重要的理论价值和现实意义。     

民法典合同编立法问题刍议

应整体考察合同编"室内稿",在充分认识其开创性成绩的同时,指出在法学方法及法政策方面可继续努力的方向。在具体制度上,既有欠缺书面形式、债务暂时无力偿还、合同保全、因第三人原因所致违约等等老问题,也有合同订立前单方允诺、网络订单、网购快递交付、"中介合同"等新问题,还有出租房屋优先购买权、建设工程施工合同无效等汲取司法解释经验入典带来的体系衔接问题,均需慎思。解约法等高难度的基础领域在法典编纂中,也不应错失反思、重构的契机。     

建设法治政府的思考

文章从更新思想观念出发,从建设诚信政府、阳光政府,由“权力政府”向“责任政府”、以“管制政府”向“服务政府”转变,完善监督机制等方面对建法设治政府进行探讨,以提高政府依法执政能力。     

农民进行行政诉讼的障碍与排除

在我国强调依法治国及致力于解决“三农”问题的今天 ,农民权利能否通过行政诉讼得以有效地保障 ,具有特殊意义。然而 ,农民进行行政诉讼却面临着体制、意识、程序等诸多障碍。为此 ,改革体制、更新观念、完善程序以利于保障农民的合法权利 ,乃迫切需要和理性选择     

论我国海关行政指导

行政指导在我国行政领域尚属新生事物,相应的行政法学研究还不够丰富和成熟,而对于海关领域行政指导的法学研究就更是乏人问津了。目前,海关行政指导已经展现了一定的现实成效,但是实践中和制度上仍有很多不可回避的问题需要解答。在海关领域运用行政指导是必要和可行的。     

政体分类学说的演变和发展

<正> 西方政体分类的理论渊源流长。本文试通过对西方政体划分理论以及对西方宪法规定的考察,探讨各种政体的划分标准及其理论的演进和发展,究其存在的条件和各种因素对它们的影响。一、政体划分理论的初步形成最早建立城邦国家进入文明社会的希腊,奠定了西方政体分类理论的基础。针对各城邦国家的政治实践和权力分配形式,一些思思家如希罗多德、苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等人在理论上作了比较和阐述。     

浅谈高校档案管理工作机制创新

创新是推动事业发展的动力和源泉,要开创档案工作新局面,就必须与时俱进,大胆创新。高校档案管理工作机制创新,要勇于探索,勤于实践,档案事业在创新中谋求发展。