美国反恐怖预警机制研究

反恐怖预警机制是参与反恐怖预警工作的职能部门、相关组织和个人就反恐怖预警工作有效运行所形成的相互关系的总称。反恐怖预警机制有内部预警机制和外部预警机制两种类型。反恐怖预警机制包括组织建设、组织运行、组织保障三个结构性方面。"9.11事件"之后美国从组织建设、组织运行等方面大刀阔斧地改革了执法和情报部门,提升了反恐怖情报建设和预警工作的地位。     

社区居民委员会与业主委员会的权利结构及其在北京市政策执行中的演化

在城市社区中,居民委员会和业主委员会是两个非常重要的自治组织,这两个理论上看似相辅相成的自治组织在现实中却关系复杂,复杂关系的背后实际上是政府的政策在左右。本文通过对北京市社区中居民委员会和业主委员会相关政策的研究,特别是对政府政策取向以及相关组织的利益关系的剖析,发现政府厚此薄彼的政策取向以及控制寻租机会是问题的核心,解决问题的关键在于政策设计应以尊重权利为要义,在具体的制度安排上应以控制腐败、防止附加性政策为核心,在具体行政活动中应以依法行政为基本操守,唯其如此才能防止魔鬼隐藏在政策细节中作祟。     

新农村建设与我国治安防控体系的构建

新农村建设与大中城市、小城镇建设一样,是实现我国社会和谐发展、繁荣富强的重要一环。从构建我国治安防控体系的角度讲,加强新农村建设,使农民成为新农村建设的主体和受益者,不仅能够有效地减轻大中城市和小城镇里无业流动人口犯罪的压力,而且能够从根本上解决农村的治安混乱问题。因此,公安机关应借助国家新农村建设的政策优势,构筑大中城市、小城镇和新农村一体化的治安防控体系,以实现社会治安形势的根本好转。     

社会主义新农村建设中的社会治安问题研究之二和谐社会建设中的新农村宗族问题

农村宗族势力作为一个命运共同体,曾经在恶劣的自然环境和生存环境下发挥了积极的作用。但是随着社会政治、经济的发展,这种命运共同体已经变成一种利益共同体。尤其在现代社会中,宗族势力已成为社会发展的一种不稳定因素,在一些地区它不仅为自己谋取经济上的利益,甚至直接干预农村基层政权的选举。在建设社会主义新农村的过程中,既不能无限地夸大它的影响,也不能忽视它的负面作用。要在正面引导的基础上,通过法律手段尽量压缩其活动空间,使其转化为和谐社会建设中的积极因素。     

试评我国刑法罚金刑执行减免之规定

虽然我国刑法规定的罚金减免制有其合理性,但是从程序法与实体法两个层次看,罚金减免制度存在一定弊端。其主要问题在于:其一,罚金减免制削弱生效的罚金判决自身的效力;其二,有违刑法公正价值要求。罚金减免制弊大于利,我国刑法应当废除罚金减免制,规定罚金易科制。     

对“刑罚的执行”法律定位的学理思考——兼论我国监狱法典的完善

在我国监狱法中 ,刑罚的执行被定位在与狱政管理、教育改造等并列的层次上。本文认为 ,这一定位是报应刑罚思想和新中国行刑领域中的“三位一体”观念的产物 ,很难自圆其说。无论从历史看 ,还是从逻辑看 ,刑罚的执行是狱政管理、教育改造等的上位概念 ,因此 ,监狱法应对刑罚的执行重新定位     

论禁娼的保证要素

我国改革开放、经济发展的同时,娼妓问题也变得十分突出,出现了“娼妓禁而不止,有存在价值”等论调。但杜绝娼妓并非难事,可以从保证党政领导干部及执法人员对禁娼的正确认识;保证公安机关对娼妓活动场所的认真检查;保证公安机关对卖淫嫖娼行为的打击和处罚力度;保证禁娼法规的完整性和易操作性等四个方面着手进行。     

中俄抵押立法的比较与思考

《俄罗斯联邦民法典》与中国《担保法》、《民法典草案》中关于抵押的立法,在抵押性质和抵押种类上存在差异,同时在抵押登记和抵押客体方面的立法理念和立法技术上两国也有明显不同。这些差别促使我们去思考,结论是:一部成熟的现代民法典的特质应该是现实性与前瞻性、承继性与移植性、工具理性与价值理性的完美结合。     

论思想政治教育主体性原则的实现

在思想政治教育中实现主体性原则,要坚持以人为本,尊重受教育者的权利和个性需求,充分激发其能动性、创造性、自主性,在教育者与受教育者之间建立平等的互动关系,要把培养受教育者思想道德能力作为重要目标,以培养和优化受教育者道德接受机制为核心内容。     

构建民用爆炸物品安全管理机制

由于世界恐怖活动之频繁,加之国内涉爆安全事故和案件多发,近年来我国十分重视民用爆炸物品管理,2006年修订并实施了新的《民用爆炸物品安全管理条例》,各地不间断地开展治爆专项行动,管理措施多样,科技手段也得到了空前的应用,但效果并不突出。究其深层次原因,民用爆炸物品缺乏完善的安全管理机制为其症结所在。