行政紧急程序初论

在应对紧急状态时,行政机关的权力运行遵循紧急程序成为必须。行政紧急程序是一种非常程序,具有独特的特征,然而并非法外程序,有其法治化的理论基础。各国关于行政紧急程序的立法分统一立法和分散立法两种模式。我国行政紧急程序制度应当在克服原有程序缺失、单一、专断的缺陷,权衡公开、公正、效率等因素基础上,加以合理建构。     

关于乐山发展循环经济的对策思考

发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,是党的十六届五中全会作出的重要决策之一。乐山加快 发展循环经济,对进一步促进全市经济社会各项事业的发展非常重要。但是,当前乐山发展循环经济还面临不少的困 难和问题,因此,必须抓紧对策性研究。     

论侦查阶段鉴定的必要性与实施主体

刑事证据来源的特点和侦查的特殊需要决定了刑事诉讼中的鉴定主要集中在侦查阶段进行。侦查阶段启动鉴定的特殊,鉴定内容的专业性,鉴定对象条件的不可重复性,鉴定时间的紧迫性,发案与破案时间距离的不确定性,决定了侦查阶段的鉴定主要应该由侦查机关的鉴定机构实施。刑事诉讼法修订的"专家拟制稿"中提出的"侦查机关不作鉴定,只作检验","检验结果不具有证据资格","鉴定一律由社会鉴定机构实施"的修改意见缺乏实践依据和可行性。     

域外公务员权利保障机制及启示

公务员的权利是公务员基于公务员身份所享有的合法权利,对公务员权利的保障是世界各国的普遍做法,也是我国公务员法的立法目的之一;学习借鉴域外国家的经验,有利于我国公务员权利保障机制的完善。     

社会利益关系:变化·矛盾·调整

社会利益关系是人与人之间、团体与团体之间最为基本的关系.改革开放以来,我国的社会利益关系出现了一系列新的变化,社会利益关系中的矛盾也突出地表现出来.为了确保社会结构的有序变动,确保社会稳定、协调地发展,迫切需要明确社会利益关系调整的基本原则,从而根据这些原则,制定一系列社会政策,使社会利益关系与整个社会的进步一致起来.     

职权主义与当事人主义融合背景下中国行政审判模式的重构

职权主义和当事人主义两大模式不再截然分野,走向互相融合已是大势所趋。在这种模式融合的大背景下,我国现行的强职权主义行政审判模式日益显示出与生俱来的弊病,必须加以抛弃。我国未来的行政审判模式既不应是当事人主义,也不应是职权主义,而应选择职权—当事人主义,并按照此种模式对我国行政诉讼有关制度进行重新设计。     

江西省未成年人犯罪现状及对策分析

进入21世纪以来，未成年人违法犯罪人数逐年攀升，暴力化倾向凸显，犯罪类型增多，低龄化和智能化倾向突出，这已引起党中央和各级政府的高度重视以及社会各界的广泛关注。本文以当前江西省未成年犯罪的基本情况为切入点，深入分析未成年人犯罪的特点及原因，并以此为基点进行对策分析，为预防和减少未成年人违法犯罪，制定综合防治对策提供理论依据。     

新中国60年：反腐倡廉的历史经验及其启迪

新中国成立六十年以来几代共产党人领导开展反腐败斗争可以分为两个阶段，即1949-1978年为第一个阶段，既有显著成就，又有失误与曲折；1978-2009年为第二个阶段，则找到了具有中国特色的反腐道路。建国60年尤其是改革开放30年来反腐败工作的历程，有许多历史经验值得总结，亦有曲折失误值得反思。     

论我党领导改革的历史经验

改革开放是我党在新的时代条件下带领人民群众进行的新的伟大革命,积累了丰富的经验,主要包括:坚持把新的伟大革命同社会主义制度的自我完善和发展结合起来,正确掌控改革的方向;准确识别并及时捕捉历史机遇,正确把握改革的时机;坚持党的领导与发挥人民群众的主体作用相结合,正确解决改革的动力;合理把握改革力度和节奏,正确筹划改革的步骤;坚持"两点论"和"重点论"相结合,正确调整改革的政策.这些经验成功解决了改革方向、改革时机、改革步骤、改革动力、改革重点、改革策略等重大战略问题.     

混合型模式是公交民营化改革的理性选择

"新契约主义"强调以契约合同为核心,但非完全市场化和民营化,而是竞争激励机制与公平民主机制相结合,以实现地方公共服务的有效供给.由于城市人口分布、消费水平、线路竞争度等客观因素的差异,使得我们不能在公交改革上简单地实行"一刀切".在对公交民营化改革模式的安排上,不能单纯选择一种模式主导改革,而应综合北京和香港城市公交的做法,根据不同情况进行相应组合,灵活地实行公私合作的"混合型模式".