基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十）

丁爱萍李林清:代表会前讨论法案彰显民主科学立法理念为十届全国人大五次会议审议物权法草案和企业所得税法草案做准备,近3000名全国人大代表提前讨论法律草案。为此,全国人大常委会办公厅选派专家组成多支讲解队伍分赴各地,向代表具体讲解,参加代表讨论,回答代表提出     

“争议条款”单项表决彰显立法科学民主

湖北省人大常委会第二十一次会议在对《湖北省城市市容和环境卫生管理争倒（建议表决稿）》表决之前，先对常委会组成人员分歧意见较大的第42条第3款中的有关占道经营违法行为实行“暂扣物品”的规定，进行单项表决。由于赞成票未过常委会全体组成人员的半数，决定将“暂扣物品”的规定从该条例中删除。随后会议对该条例草案进行表决，获得高票通过。据悉，对法规草案的某一条款或某项内容进行单项表决，在该省人大及其常委会立法历史中尚属首次，在全国恐怕也是绝无仅有．堪称立法民主进程中的可贵创新，彰显了立法的科学、民主精髓，有益于提高立法质量。更体现人民的意志。     

从赌场走向深渊

2005年9月1日清晨，一个年近40的中年男子匆匆走进蕲春县检察院副检察长刘敏的办公室，语无伦次地说：“我叫周志军，现任农业银行蕲春支行副行长兼资产管理部总经理，挪用公款200多万元，赌博全部输掉……”至此，一起金融机构负责人挪用巨额公款惊天大案浮出水面。     

值得期许的代表“知情知政”细节

前不久．全国人大代表、上海市社会主义学院副院长彭镇秋接到了十届全国人大常委会第十六次会议情况的通报。据悉．给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅的“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议对选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票．都需要填写选票。而过去等额选举时．若投赞成票则无须动笔。     

见证绿色荆楚——2003年湖北环保世纪行采访纪实

林业既是一项重要的公益事业,又是一项重要的基础产业。1981年,中共中央曾经发布《关于保护森林发展事业若干问题的决定》。22个春秋过去,22载沧桑巨变,我国的国情、林情发生了翻天覆地的变化,生态环境已大为改善。然而,林业要真正实现跨越式发展与历史性转变,并非轻而易举。新的时期,迫切需要对林业发展与改革的诸多问题加以明确。2003年6月25日,中共中央、国务院作出了关于加快林业发展的决定,决定指出:“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。”     

人民陪审员制度的立法现状及其存在的问题

陪审制度是指国家审判机关吸收非职业法官或非职业审判员为陪审官或陪审员参加审判案件的制度。它起源于奴隶制国家雅典、罗马 ,为中世纪欧洲少数封建国家所继承 ,盛行于资本主义社会 ,前苏联和东欧一些社会主义国家对陪审制度也有规定。新民主主义革命时期 ,在中国共产党领导下的革命根据地的审判组织 ,曾建立过陪审制度。中华人民共和国成立后 ,就陪审制度制定了一系列的法律法规 ,建立了具有中国特色的人民陪审员制度。　　一、我国人民陪审制度的历史沿革　　清代以前没有陪审制度。清朝末年 ,清政府曾试图采用陪审制度。沈家本、伍廷方…     

消除“锦旗情结”

现实生活中有这样一种现象:作为人民公仆的国家机关工作人员为作为国家主人的人民群众做了点实事,或纠正错案,或赈灾扶贫,或修桥补路,主人们动辄敲锣打鼓放鞭炮送锦旗以鸣谢,公仆们则往往来者不拒,一一笑纳,以致送锦旗之风日渐     

问答间彰显监督伟力——湖北省人大常委会专题询问优化经济发展环境纪实

“围标、串标以及转包和违法分包现象时有发生，如何使公共资源交易做到公开、公平、公正？”“收费养人，乱罚款、乱收费现象仍然存在，增加了企业负担，相关部门将采取哪些措施加以解决？”“部分事项虽然取消审批，但有的地方又设定了登记、备案、审定、年检等诸多条件，实质上是变相行政审批。请问省政府怎么解决？”……     

在跨越发展中有更大作为——张昌尔参加孝感市黄冈市代表团审议侧记

1月11日、12日,出席省十一届人大五次会议的代表审议政府工作报告,省委副书记张昌尔先后在孝感市、黄冈市代表团和代表们一起审议报告。审议中,代表们畅所欲言,对政府工作报告给予满意的评价,并结合当地实际,提出了诸多意见和建议。张昌尔认真听取发言,不时和代表们交换看法,气氛庄重而热烈。他强调,要抢抓机遇,奋勇争先,促进跨越发展。凝心聚力逆势奋进实现新跨越     

当他申诉无门时,满怀希望地来到人大 黄冈市人大依法监督纠正一起错案纪实

1999年2月12日,临近春节的古城黄州沉浸在一片热闹祥和的气氛中,正在为无钱过年而发愁的个体经营户孙海华接到了湖北省黄冈市黄州区人民检察院返还的6.5万元现金,顿时激动得热泪盈眶。他马上赶到市人大常委会,连声说:"感谢市人大,人大真是个说理讲法的地方"。要知这一切缘于何故,事情还得从头讲起。1995年5月至1997年4月,孙海华被黄州区不锈钢制品厂(国有企业)业务科科长邱某口头聘请为临时业务员。双方口头约定:每销售一只真空杯,孙海华提留6元钱,高