论治安处罚自由裁量权的公正行使

治安案件查处中的量罚是自由裁量权的运用。公安机关可以在法律允许的范围内对违反治安管理行为进行评判、权衡,视具体情况,在警告、罚款、拘留这三种处罚中作出选择予以决定。自由裁量权的运用不产生违法行政行为,只会产生不当行政行为。公安机关应该公正行使治安处罚自由裁量权,对违反治安管理行为量罚时,把行为的情节、裁量因素、惯例、法感四大方面综合起来作通盘考虑,在全面考量的基础上做到量罚适当。     

“热投资、冷农民”现象剖析

资本下乡可以盘活原来分散低效的农业,促进城乡融合发展,是国家快速城镇化的必然选择,更为解决"三农"问题提供了新的机遇。要避免"冷农民"现象产生,就要尊重经济规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,在实践中完善资本下乡。     

巫山探索高山生态扶贫搬迁之路

正中共重庆市委四届三次全会作出的主体功能区划分的战略部署,明确地将地处库区腹心的巫山定位于"渝东北生态涵养发展区",这意味着巫山面临保护生态环境和加快经济社会发展的双重压力。巫山县委、县政府立足生态涵养发展区功能定位,积极探索科学发展之路,旗帜鲜明地提出走"生态立县"之路,对高寒边远山区村民实施生态扶贫搬迁。这是一个全新的课题,也是一个成功的探索——在没有任何可借鉴的"范本"前提下,巫山县大胆试大     

唱响好花红民族绚歌 力争率先突破

正惠水推进大扶贫、大数据、大康养、大文化四个战略行动,抓好基础设施、发展平台、生态文明、民生保障四项建设工程,唱响好花红民族绚歌。2011年到2016年,惠水县地区生产总值从34.4亿元增加到84亿元,年均增长15%以上;财政总收入从4亿元增加到13.5亿元,超过前五年总和。固定资产投资从36.8亿元增加到113亿元,年均增长41.1%;城镇届民人均年收入达到2.7万元,农村居民人均年收     

警察证人资格的理论辨析

警察作为公诉方阵营的一员,同检察官是利益共同体。在大陆法系国家,接纳警察作为证人是一个不断吸收、借鉴、取舍的过程。大陆法系国家通过"证人优先原则"肯定了警察的证人资格。直接言词原则不是承认警察证人资格的充分条件。赋予警察证人资格的重要原因在于:首先,这类警察符合证人的内涵,具有不可替代的作用。其次,从诉讼构造上看,警察充当证人身份对控辩双方都有利。再次,警察证人资格的确立有利于完善证据制度,使侦查行为以其应然的方式接受司法审查。     

中国法典编纂的初心与线索

新中国的"法典化"的历史起点,可以追溯到1949年明确废除国民政府"六法全书"。在废除"六法全书"同时,新中国确立了"共同努力建设新法律的完整体系"的法制发展目标。1949年后我国经历了五波"法典化"运动。前三波"法典化"均属于初阶,其虽致力于实现法典化,但对于法典化的前景和依赖力量并不明确,具有强烈的实用主义倾向,受...     

行政诉讼与中央地方关系法治化

行政诉讼制度不仅意味着司法权对行政权的制约,也意味着中央权力对地方权力的监督和控制。行政诉讼具有维护中央权威、保证法制统一、协调地方竞争、调节资源配置的功能,从而建立起中央司法权对地方立法与行政的制衡,保障了国家法制的统一。通过审查地方政府行为和立法的合法性,行政诉讼制度可以规制地方政府间的竞争,限制地方政府的自利行为,确保地方竞争在中央的可控范围之内。此外,经由司法政策和具体案件的裁判,行政诉讼成为中央与地方之间资源调配的重要方式。从国外的经验观察,通过中央对地方的司法监督,有利于形成统一的法律秩序,协调处理地方政府间的矛盾。而目前中国正在进行的司法改革与行政诉讼法修改,也为其上述功能的发挥提供了制度契机。     

“邀约”晒财产的红与黑

近期，一组关于江西省吉安市委书记王萍佩戴大量手表、首饰的网帖在网络流传，引发关注。不久，湖南省湘潭市委党校工会主席胡劲松在微博发帖晒财产，并约吉安市委书记王萍公示个人收入和财产。截至发稿，王萍对此未作回应。     

推进新阶层参与社会组织建设制度创新

本文提出要高度重视新社会阶层人士的政治诉求表达和参政议政渠道,以统战工作的制度创新作为切入点,把加强社会组织建设作为拓宽统战工作渠道与方式的重要方面,通过加强统战工作与社会组织的联系,开拓统战工作的新渠道,在社会组织建设中形成强化和拓展传统统战工作的新机制,实现统战工作制度创新,增强统战工作的广泛性、适应性和多样化。     

博古与新华社

<正>在革命战争年代,博古(秦邦宪)作为中国共产党早期重要领导人之一,一直非常重视新闻宣传工作对于革命事业的重要作用。他不仅是党内著名的革命家、理论家,而且是一位真抓实干的宣传家,曾亲身参与和领导很多宣传方面的重要工作。特别是在1941年到1946年间,他在担任解放日报社社长的同时,还兼