保持农村稳定是一项社会系统工程

社会稳定,是社会发展的必要条件。在中国,由于人口、产业、发展阶段等多种原因,农村稳定在社会稳定中具有极其重要的地位,保持农村稳定,有着特殊而迫切的意义。通过对以农业为主业,位于江汉平原的松滋、公安、潜江等地的调查,我们深切地体会到,农村稳定,实质上是一项社会系统工程。     

关于农业与农村问题的调查之三 减轻农民负担必须综合治理

十一届三中全会以来,随着农村社会经济的巨大发展,农民收入有了很大提高,生活水平和生活质量产生了巨大变化,农民对党和国家的各项农村政策、对各级党委政府的工作基本上是满意的,这是目前农村和农民状况的主导面。但另一方面,由于种种原因,农民负担一直居高不下,严重影响了党和政府同农民的关系,干部和群众尤其是乡镇村干部同农民的关系。仅1997年、1998年上半年,我们所调查的湖北襄阳县、枣阳市都先后发生了一定规模的农民为负担过重集体上访、上路事件,采取各种方式拒绝交粮款的农民数量在逐渐上升,在个别村组已达到农户数量的10％。因此,大力减轻农民负担在今后相当长一段时间内仍应是农村政策和农村工作的重要着力点,农民负担能否减得下来,关系到农村社会稳定,社会经济全面持续发展。     

关于农业与农村问题的调查之一 乡镇企业发展的根本出路在于制度创新

我国有百分之八十的人口在农村。中国社会是不是安定,中国经济能不能发展,首先要看农村能不能发展,农民生活是不是好起来。因此,农业、农村和农民问题,是一个事关全局的大问题。为开展农业与农村问题的调研,中共中央党校“三农”课题研究组湖北省子课题组对制约我国农村改革和发展的比较深层次的问题,在湖北进行了深入调研,并形成了《乡镇企业发展的根本出路在于制度创新》、《关于开拓农村市场的对策和思路》、《减轻农民负担必须综合治理》等三篇调查报告。本刊从这期起,分期刊登以上三篇调查报告,以期引起大家对农业、农村和农民问题的关注。     

关于农业与农村问题的调查之二 开拓农村市场的对策思路

我国12亿人口,其中近9亿(组成2亿多家庭)在农村。农村市场的繁荣和发达,对于活跃整个国内市场,起着举足轻重的作用。特别是由于近年来城市相当多国有企业效益不好,国企职工下岗分流量大,城市市场的扩充潜力有限,所以,农村市场的发达程度,是当前我国扩大内需市场的重中之重。有专家认为,可以把农村市场对我国工业和整个经济的发展的重要性提到这样的高度来认识,即眼下之所以出现工业品严重积压,生产能力过剩,经济效益下滑以及不少企业陷入困境,在很大程度上与农村市场没有打开有直接关系。因此,开拓农村市场既是一项长期的战略任务,也是确保今年经济持续快速增长和经济效益有所提高的一项紧迫任务。     

合理运用财政杠杆和金融杠杆促进农业经济发展

我国农村经济的发展长期处于资金短缺的状态。当前解决农业资金需求问题,一方面要加大政府对农业的支出,另一方面也应该改进财政支农资金使用方法,发挥金融杠杆的作用,引导更多的社会资金投入农业经济。