一部现代行政伦理学的开拓性著作--评张康之教授的《寻找公共行政的伦理视角》

行政伦理学是一门新兴的学科,专门研究公共行政领域中的伦理关系,并根据这一专门研究对公共行政的价值取向与公共管理者的职业道德规范作出规定。在中国,行政伦理学的研究是近几年的事情,从文献检索来看,在1995年以前,还未见这方面的文章。但是,近几年来,行政伦理问题却成了一个极热门的话题,先后已有几种教材出版,有着很大的反响。作为研究性的著作,张康之教授的《寻找公共行政的伦理视角》(中国人民大学出版社2002年8月出版,以下简称《寻找》)可能还是第一部。对于中国的行政伦理学研究来说,《寻找》一书不仅是一部行政伦理学的著作,而且,…     

民主不仅是民众的事——再论普及民主

一切从实际出发,实事求是,是党的思想路线。在中国谈论民主,不仅是民众的事,还要从中国社会的基本国情出发。中国最基本国情是社会主义初级阶段,即"后新民主主义社会"。也即中国特色社会主义初级阶段的另一种表达法。这是一种多质态的社会,或异质态的社会。多质态的社会决定多质态的民主。民主不仅表现为"民之主"、"民知主"、"民自主"三种基本形态,在"民之主"、"民之主"或"代表制"、"间接民主"的同时,民主就带有某种"民自主"的性质,及在"民之主"或"民知主"之时的公共政策就应当充分体现出"为政以德"来。民主应处理好再分类、处理好民主与"非民主"的关系,解决好"普及民主"的着手点问题。     

论普及民主——共和国的民主不可或缺

民主是一种稀缺资源,也不仅限于政治领域.民主可以解释为民之主、民知主、民自主,其中,民自主是民主的本质与真谛.从民之主到民知主再到民自主,是民主发展的自然历史过程.民主可分为不同领域的民主、不同地域的民主、不同层级的民主.领域民主强调经济民主、政治民主、文化民主和社会民主的互为条件互为目的,经济民主是基础,政治民主是保证,文化民主是引领,社会民主是出发点和归宿.地域民主强调民主发展的不平衡,呈现梯度发展状态,民主建设不能一刀切.层级民主强调的是高端民主与草根民主的上下互动,缺一不可.普及民主是深化科学普及、教育普及、普及法律的必然要求,更是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求.民族、人民、共产党、共和、民主是新中国的五大基本政治元素,由此构成一个简明公式:中华人民共和国=(共产党+民族+人民+共和)民主.以共产党民主推动民族民主、人民民主和共和民主.     

“社会主义核心价值体系”多重解析——兼对“社会主义”的新释义

社会主义是人们对社会所持有的比较系统的思想、理论和主张。社会主义价值体系是人类社会价值体系的一种历史类型,在我国社会转型及社会主义初级阶段多种社会价值体系并存中,社会主义价值体系应处于核心地位,在构建总体性社会主义价值体系的历史进程中,社会主义文化价值体系应处于核心地位,在构建社会主义文化价值体系的历史进程中,以社会为本及以人为本处于核心地位。     

对中国特色社会主义社会管理问题的新认识——再论政府社会管理中的政府、社会、公民三者关系

社会管理不仅是对狭义社会的管理，而且是对整个社会的经济、政治、文化和社会的管理；“社会管理”可分为社会管理、管理社会、社会管理社会、管理社会管理这样几个概念；要从时间与空间、实体与虚拟的维度对我国社会主义初级阶段社会管理中的“社会”进行再认识。     

“公共服务均等化”不只是政府的责任

“公共服务均等化”这个概念自公开提出后，就成为人们广为热议的焦点问题之一。人们在对待何谓“均等化”、公共服务均等化的“追求”与“实现”的辩证关系、基本公共服务均等化是不是仅为政府的一份责任等问题上存在分歧。我们以为，公共服务均等化不等于平均主义，也不等于政府或公民及社会的“自理主义”。公共服务均等化不仅仅是政府的一份责任，也是公民或社会的一份义务。     

探寻政务公开的中国特色--对优化政府职能及发展直接民主的意义

政务公开是近现代民主政治的题中应有之义,它不仅仅是一种实践活动、探作行为,而且更重要的还是一种应基于切实保障公民权利理念的制度和运行机制,因不同的国度及不同的历史时期,政务公开的具体内容和形式有所不同.在我国政务公开应显示着鲜明的中国特色,对优化政府职能及发展直接民主有着重大的理论和实践意义,是终于被发现的有利于直接民间的有效实现形式.     

略论政府社会管理中的政府、社会、公民三者关系

政府与社会及公民的关系是一个古老而又常新的话题，也是政府社会管理的首要问题，只有正确认识和处理好政府与社会及公民的关系问题，才能不断提高政府管理社会、服务社会的水平和质量。     

略论行政的社会性与社会化——行政不仅仅是政府的事

行政所推行和执掌的政务与政事,不仅限于国家的政治性事务,也不仅是政府的事。行政同人类社会与生俱来,并作用于人类社会。行政可分为前国家行政、国家行政、后国家行政等历史类型。国家行政主要侧重于政治域的立法行政、司法行政、政府行政及政党行政等。应基于自然与社会,行政与社会、政治与社会,政治与国家、行政与国家、政治与行政,政党与社会、政党与政治、政党与行政,现代性与现代化、社会性与社会化等相互关系,从时间与空间交织理念的维度,分析论证行政社会化与行政现代化的辩证关系问题,以实现对西方发达国家行政社会化的时空穿越,有效推进中国特色社会主义行政社会化的历史进程。     

吐故纳新 至关重要——略论保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设可持续发展

吐故纳新,新陈代谢是宇宙间普遍的不可抗拒的客观趋势和规律,作为有机体的共产党也不例外.共产党的吐故纳新是由历史赋予她的历史使命及其先进性特质决定的.共产党为工人阶级及最广大人民的最近的目的和利益而斗争的同时代表着运动的未来.在运动发展的不同历史阶段有不同的先进性要求,共产党只有不间断地自觉地吐故纳新,才能与时俱进不辱使命,彰显其先进性特质.共产党的先进性有赖于共产党员的先进性,有赖于共产党员思想上的吐故纳新,有赖于共产党组织上的吐故纳新.为使已经取得良好开端的保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设得到可持续的发展,建议在广大党员中开展"十项学习活动",争做学习型党员.