从概念上区分“下岗”、“失业”与“分流”

为了集中力量做好国有亏损企业下岗职工再就业工作,首先要明确界定下岗职工的范围。有两个概念要搞清楚:一是要把职工下岗和失业区分开。下岗是指下岗职工与企业没有解除劳动关系,仍然是企业的职工;失业则不同,这些人与企业没有劳动关系,滞留在社会上。我们从1984年开始,对新进厂的职工实行劳动合同制,这不同于以后全面开展的全员劳动     

国会山庄里的"隐形政府":美国国会助理制度评估

随着国会在美国内政、外交领域职权的不断扩大,国会助理队伍也得到了急剧扩充,在国会立法过程中的职能也不断增强,进而在美国国内立法和政策制订过程中发挥着日益重要的作用,以至于出现了所谓的"隐形政府"、"影子立法人"等现象.本文探讨了国会助理的类别、职能、历史发展沿革和政治作用等问题,以求对美国国会助理制度的基本架构作一梳理.     

关于深谋远虑的新探索

科学发展自然要深谋远虑,要抓住实质长效设计。对于深谋远虑,目前还没有很多专门的研究。为此,怎样明晰"深谋远虑",特别是怎样操作、怎样优化,需要深入的探讨。     

湄公河地区开发与日本的政府开发援助

前言日本经济(GDP)占世界经济的比重趋于减少,人均GDP排名已经下滑,由此可见日本经济正在走下坡路。这在东南亚也可看出。日本的经济力量在东南亚仍保持着传统上     

民主，从不追求完美

民主不是一个绝对好的制度，仅仅是一个不那么坏的制度，所以民主有时并不是理想者的首选。 民主制度下推动社会发展的，是通过主体间的讨论和争辩获得的改良方案和政策。这一过程要求人们充分展开论据，并使政策尽可能明晰、清楚。为使这一过程较好地发挥作用，人们必须维系批判性的制度，保持个人自由并相互尊重。     

红河垤施的"非遗"探访

<正>垤施,位于云南红河县阿扎河乡,与乡政府驻地隔沟相望,现在交通已比较便捷。2011年至今,我九次到此地探访,围绕当地出产的一种多声部音乐做传承工作。如今总结,与我深入交往的民间艺人中,有两位仙逝,其他也多随年岁的增长,不复当年的活跃。2011年,我进入这里是为源生坊工作,而源生坊会到这里来,是因为有北京来云南做音乐保护的作曲家田     

《中华人民共和国民办教育促进法》问答

问：《中华人民共和国民办教育促进法》有哪些主要内容？ 答：《中华人民共和国民办教育促进法》于2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,由2002年12月28日中华人民共和国主席令第80号公布,自2003年9月1日起施行,共十章68条。第一章总则,共8条,包括本法的适用范围、民办教育事业的性质和国家对民办教育实行的方针等内容。第二章设立,     

公证证明的多元化与专业化道路之辩——兼与李全一先生商榷

李全一先生在<中国公证>(2008年第12期)上发表的<公证服务需求的趋势及公证业务的拓展>(下简称<公证拓展>)一文中,对公证业务发展困境进行了分析,并提出了关于如何拓展公证业务的看法.笔者根据多年的公证实践,并结合昆明正在进行的公证专业化改革经验,对<公证拓展>一文的一些观点不敢苟同,今以此文提出,以期与李全一先生商榷.     

也谈思想政治工作与权力

思想政治工作与权力的关系问题一直是人们争论的一个问题,随着企业实行党政分开,对这个问题的议论更多了,概括一下,主要意见有三种:一种意见认为党政分开,政工干部手中没权了,解决不了群众的实际问题,讲话没人听,思想政治工作没法做;一种意见认为要汲取党委“一元化”领导时“思想政治工作权力化”的历史教训,思想政治工作再也不能依靠行政权力,要实现“非权力化”;一种意见认为企业实行厂长负责制后,行政干部成了思想政治工作的主力军,有利于把思想教育同经济手段、行政手段结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结合起来。显然;这也是认为思想政治工作离不开行政权力的一种观点。