科技人才内生要素指标研究及其政策支持

本文着重对影响科技人才成长的内生要素即资质要素和需求要素进行分析，选取上海地区各学科领域的科技人才为样本，通过调查问卷的方式，得出科技人才各个资质要素和需求要素的重要度评分，并筛选出资质要素和需求要素的分项指标。据此，本文从政府的角度，对科技人才队伍的建设提出政策建议。     

把握数字时代机遇 积极推进互联网与先进制造业深度融合

制造业是实体经济的主体,是实施"互联网+"行动的主战场,振兴实体经济重在做大做强制造业,深入推进制造业与互联网融合发展,有利于加快新旧动能转化,促进制造业供给侧结构性改革,推进制造强国建设。当前数字经济的快速发展、产业互联网的崛起、数字经济产业集聚的加快以及政策支撑体系建设的跟进使互联网与制造业的深度融合面临有利的发展环境,未来要从统筹"互联网+先进制造业"发展总体战略布局、加快制造企业数字化转型进程、推动工业互联网平台建设、构建工业互联网安全保障体系、加快人才培养体系建设等几方面推进融合进程。     

健全“五个机制”推动深入学习实践科学发展观长效化

历时近两年的深入学习实践科学发展观活动,是我党我军历史上又一次大规模的马克思主义集中教育活动。集中教育虽然结束．但学习实践科学发展观是一项长期的战略任务,必须常抓不懈。胡总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调指出,要切实健全长效机制,推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化,     

奥巴马政府中东政策初析

6月4日,奥巴马在埃及开罗大学发表演讲,宣布将揭开美国与穆斯林世界关系"新开端",同时勾勒出美新政府的中东政策雏形.与其前任在中东政策上的浓厚意识形态色彩相比,奥巴马中东政策则呈现出现实主义倾向,强调接触与合作,以修复美在中东地区的形象为目标.奥巴马中东政策能否经受住检验,要看其如何具体实施,还取决于奥巴马政府有无足够的耐心和能力,去突破相关障碍.     

数据安全认证:个人信息保护的第三方规制

契合"放管服"改革理念的数据安全认证,在数字时代整个规制法体系中必将占据日益重要的地位。数据安全认证通过声誉评价机制,可以引导、激励互联网企业守法合规经营,可以增强用户对中小微互联网企业和新兴数字产业的信任感,可以避免"一刀切"的政府规制,可以满足社会公众多元的数据安全需求。数据安全认证机构应具有高度的独立性与专业性,防止其被互联网企业"俘获"或成为政府的"附庸"。宜实行自愿为主、强制为辅的数据安全认证模式。认证程序应强调公正透明性,认证标准应注重评价企业数据合规的制度建设。根据过错责任原则,分别设置数据安全认证机构"相应的赔偿责任"或"连带责任",并加大对数据安全认证违法行为的公法责任追究。科学构建法治化的数据安全认证体制机制,不仅是保障数据安全的现实需要,而且是弥补数字时代政府规制缺陷的迫切需求。     

农村宅基地流转机制创新研究

中国土地制度有国有和集体所有两种公有制结构,城市住宅用地制度经过一系列改革创新,有效地发挥了用益物权属性和功能,城市发展日新月异。然而,现有的农村宅基地制度,由于种种限制,还无法发挥它的用益权能,已成为制约新型城镇化建设和农业现代化建设的最大障碍。为此,必须对农村宅基地流转机制进行顶层设计。文章提出农村宅基地流转创新机制:通过巩固宅基地所有权,强化宅基地用益物权;通过主体资格创新、流转客体创新,建立共有产权、有偿取得、有期限使用、宅基地抵押、宅基地继承等宅基地流转机制;建立农村宅基地与城市住宅用地使用权平等、平权的基础上,先允许宅基地有限有条件流转。     

欧洲基本权利保护的理论与方法——以比例原则为例

对法律与国家的不同理解一如既往地存在于欧盟内部所有的"共同遗产"与"价值共同体"的修辞学中。德国法中法律是优先于政治的,而英国更注重保持开放的政治空间与限制司法权,近些年来特别是从GCHQ案到1998年《人权法案》颁布以来英国法展现给我们的是一幅惊人的变化图景,其已开始接纳比例原则。法国法对比例原则并不是公开地接受,而是以不同的本土标准逐步地适应欧洲标准。由于比例原则提供了灵活性与可诉性,特别是出于结构性与制度性的原因,比例原则在欧洲层面是必需的。作为法院的监督标准,比例原则会强化法律的优先性,并且导致民主与法治关系的结构性重组。欧洲法院对成员国议会行为的监督已不可避免,民主的思维应当在基本权利保护中展开。     

作为规制工具的成本收益分析——以美国的理论与实践为例

成本收益分析是美国行政法上一项行之有效的规制影响分析工具。在当代行政法中有效运用成本收益分析,不仅可以起到提高资源配置效率、优化行政规制的作用,而且还能提升现代行政的合法性。通过考察相关案例可以发现,美国司法审查对成本收益分析的态度是一个从否定到肯定的渐进过程,经历了从"如果国会法律没有明确规定,行政机关就不能使用",到"如果国会法律没有明确规定,行政机关可以不使用",再到"如果国会法律没有明确禁止,行政机关就能使用"的变化过程。成本与收益的计算可以通过市场评估法和非市场评估法予以确定。美国行政法上的成本收益分析在质疑与批判中不断发展完善。     

科技发展增强海内外中华民族凝聚力

随着科学技术的发展 ,人类社会的交际方式发生了革命性的变化。海外华人与祖籍国民族主体之间的联系突破了空间的限制 ,海外华人社会的结构和中国的综合国力受到深刻影响 ,海内外中华民族的凝聚力大大增强。     

经济全球化中的海外华商网络

海外华商网络是华侨华人经济的特色及其优势,在上个世纪末华商网络产生了一些新的特征.在经济全球化的环境中,发达国家与发展中国家的贫富差距扩大,但也给华商网络的跨国运行带来了便利条件.充分认识华商网络的新特征及时代背景,发挥华商网络的作用,将有助于海外华人社会、华人所在国以及中国的经济和社会发展.