基于分权视域的省管县改革框架构建

在长期的"市管县"财政体制下,省、市级政府通过各种方式集中下级财力,却将事权层层下放,使得下级"财事"两权不匹配,导致县乡财政陷入困境。因此,要改变县乡"财事"两权不匹配的现状,将财政权力上移至省是一种可行的途径。本文试从分权视角,在对现有"省管县"改革试点的经验与问题进行探讨的基础上,提出通过明确各级政府的职能与事权、确定各级政府的税收收入、赋予基层政府适当税收自主权、规范省以下转移支付方式、统筹市县发展、建立与"省管县"财政体制相适应的行政体制等构建起"省管县"的财政体制。     

《我在美军航母上的8年》

正天津人民出版社这是一部关于美军航母舰载航空兵的招收、训练、战斗及生活的真实记录,讲述了一位加入美国海军的中国青年(当时尚未入美籍)的真实经历。经过严酷的训练,他成为一名美国海军航母舰载航空兵,在美军中服役了8年。本书内容十分丰富,既有大国雄兵的航母战略制定,又有普通士兵的日常工作和训练;既有美军在国内的战备情况介     

从端午节的雄黄酒说起

前段时间有记者采访我，问我端午节什么人更适合喝雄黄酒，我当时听到这个问题都震惊了，心想这雄黄酒除了《白蛇传》中让白娘子现形以外，难道现在还真有人喝？     

防不住自己的人防办主任

他在上个世纪90年代,便一次收下50万元的贿赂;他曾先后60次收受同一名行贿人累计多达200多万元的贿赂;他还曾为了一己私利,擅自做主转让股份,给公共利益造成了900多万元的经济损失。最终,他失去了由家庭亲情、鲜花荣耀、名誉尊严所构成的整个世界,落得个"泪洒黄昏路,铁窗了残生"的下场。他就是徐州市人防办原主任郭兖生,一个在收钱敛财、运用权力、结交朋友等方面处处"不设防线"的人防办主任。     

以创新为灵魂推动贵州跨越发展

党的十八大提出实施"创新驱动"发展战略,强调要把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。省委十一届二次全会作出认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定,进一步明确贵州推动跨越发展的努力方向、目标任务和方法途径。推动贵州后发赶超、实现跨越,创新是关键。加强人才引进和自培探索智力集聚新机制人才是经济社会发展的第一资源。近年来,贵州在人才建设方面取得了较大成绩,但由于历史等方面的原因,贵州人才数量和质量仍不能适     

“全民补钙”背后的孰是孰非

最近关于＂补钙＂的几则新闻引起了我的注意。先是有人质疑国内儿科医生给婴幼儿开钙补充剂已成常态,而这种情况在国外却很少见到,难道中国人天生都缺钙？接着又有消息称有家长给宝宝买了某品牌的钙剂和鱼肝油．结果第二个月后被查出佝偻痛．继而控诉企业补钙“不给力”。第三件事是知名科普作者方舟子最近在跟韩寒、罗永浩纠缠之余．     

罚款规约嬗变及其软治理路径——以甘孜州长须贡玛乡为例

因罚款规约具有的效用、法律执行中的疏漏以及额外因素的考量,致使罚款规约在长须贡玛乡形成恣意、泛化的现状。同时,实践也证明罚款规约的功能是有局限的,面对罚款规约在治理乡村中存在的问题,要坚持村规民约合法化,调适和配置好自治、法治、德治之间的平衡以实现“软治理”,需要对罚款规约进行必要、合理的矫正。     

合肥农村医疗改革涉入深水区

位于中国华东地区的安徽省是一个农业大省，当年曾因率先实施“包产到户”、“联产承包责任制”拉开了中国农村改革的大幕。30年后，这里又成为中国农村医疗改革的试验田之一。在安徽农村的采访，让我们切实看到农村医疗改革给当地百姓生活带来的真实变化。