海洋试点国家实验室:砥砺奋进海洋科研 助力海洋强国建设

中国是一个海洋大国.从古至今,中国人探索海洋的脚步从未停止. 2012年,党的十八大报告首提“建设海洋强国”,为我国海洋事业发展确定了战略目标.党的十八大以来,习近平总书记多次强调要关心海洋、认识海洋、经略海洋,科学研判我国海洋事业发展形势,围绕建设海洋强国发表了一系列重要讲话、作出一系列重大部署,为我们在新时代发展海洋事业、建设海洋强国提供了思想指引和行动指南.     

中国发展新走向

正全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会要求,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。站在新的历史起点上,党领导亿万人民的全面深化改革的号角已经吹响,凸显出中国发展新的走向。     

『民告官』困境

1989年,行政诉讼法的诞生及其全面确立的“民告官”制度,无疑具有里程碑式的意义.行诉法对“民不可告官”传统观念的颠覆,对依法行政的倒逼,以及对政府与公民、公权与私权之间关系的重新调整,激起了史无前例的社会变革,成为推进民主法治的一个重要拐点. 迄今为止,行政诉讼已涉及70多个行政管理领域,公安、工商、交通、城建、计生、社保等热点部门频频成为被告,几乎所有的中央部委都被推上了被告席.也正是自行诉法起,行政处罚法、行政监察法、行政复议法、行政许可法、行政强制法等“控权行政法”先后出台,基本完成了对行政权力的一条龙式法律制约.     

玉宇澄清万里埃——西方国家的大气治理之路

到过西方发达国家的人,往往感叹于优美洁净的环境,认为“外国月亮更圆”者,其实也不在少数.抛开崇洋媚外之嫌,没有任何雾霾的大气环境下,月亮不仅更圆,也更清晰. 然而,从工业革命走来的西方发达国家,也备尝环境污染的苦果.只是“大江歌罢掉头东”后,方才实现了人与环境的和谐发展.从马斯河谷到伦敦烟雾事件,再到洛杉矶光化学烟雾事件,大气污染的警笛早已响起,立法成为有力的法宝利器. 从1930年12月1日开始,比利时被一片大雾所覆盖.在工业云集的该国马斯河谷地区出现逆温层,雾层尤其浓厚.在这种气候反常变化的第3天,当地居民有数千人呼吸道发病,流泪、喉痛、声嘶、咳嗽、呼吸短促、胸口窒闷、恶心、呕吐.     

以“独立”摆脱“干预”

举步维艰的“民告官”,折射的也是现实的司法环境.几乎所有的行诉案件,都会或多或少受到地方政府乃至党委等机关的不当干预.在不少地方,行诉案件立案有所谓的“报批”潜规则,比如对当地行政机关有严重不利影响的行政案件须请示当地政府和党委意见.即便立案,也会遭遇“审理难”的重重阻力,行政机关不仅以拒绝应诉、举证等方式消极抵制,而且当地党委政府还通过办公会等途径干涉法院,导致法院不能、也不敢依法审理和裁决.     

围绕PM2.5的“口水仗”

对于绝大多数中国人而言,对于PM2.5这个环境术语并不熟悉,尽管在雾霾中生活的我们,恰是被这种可吸入的细微颗粒物不断毒害. 2011年10月份以来,浓雾接连袭京,空气能见度转差,空气质量深受影响,但是北京市环保局10月31日发布的空气质量日报上,AQI(空气质量指数)数值132,空气质量状况仅为“轻微污染”. 恰是在这一天,美国驻华大使馆推特账户BeijingAir,陆续发布16次AQI,其中10次读数超过300,属于“危险值”.事实上,早在2010年11月21日,美国驻华使馆就发现AQI读数超过了500,使馆发布报告的推特中惊现“Crazybad(糟糕透顶)”,只不过这一信息随后被删除.     

助推社会共治

食品安全是一项复杂的社会系统工程,并不能仅仅依靠企业主责、政府监管,而是需要全社会共同参与.因而食品安全法修改的一个重要导向是,充分发挥消费者、行业协会、新闻媒体等方面的监督作用,形成食品安全社会共治格局.     

一场风云际会的改革

为什么司法改革试点的重任,最终花落上海?选择将这块中国改革前沿作为“试验田”,体现了中央的精深考量,绝非是草率之作. 作为中国直辖重镇,上海经济发达、人口密集、层级紧凑,是中国内地国际化程度最高的地区,也是中国市民社会最为成熟的地区.日益市民化的上海,对法治需求变得更为迫切.     

善治与首都特色——超大型城市基层管理工作面临的矛盾和问题

正城市,是人们诗意生活的地方。当前,北京正处于实现首都新定位、全面实现京津冀协同发展、全面建成高质量小康社会的关键时期。多年来,北京对城市管理体制进行了积极探索,城市管理体制经历了由综合到专业化,再由专业化到综合的历史发展过程。但由于种种原因,首都城市管理工作还存在着诸多问题,这些问题集中体现在基层管理工作中。如何解决这些问题?为各方所关注。4月24日上午,由北京城市学院城市发展研究所、城市管理与科技杂志社、北京城市管理学会三家共同发起的"北京城市管理沙龙"正是一     

从政策到法律能有多远

审视中国计划生育政策,以对生育自由的严格限制,减少人口的快速增长,进以提高人口素质,优化利用资源,拉动社会发展,但绵延30余年,滋生的侵蚀公民权益、劣化人口结构等问题也日益凸显,不容忽视.