推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革北大核心

深化党和国家机构改革不仅在新时代全面深化改革的大格局中居于牵一发而动全身的关键地位,而且也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组织支撑和制度保障,必将引领我国国家治理现代化实现新跨越和迈入新境界。     

市场、分权与自治——中国现代民主政治的成长轨迹

本文主要讨论市场、分权与自治对中国民主政治成长的影响。认为市场制度是中国民主政治建设的制度基础,制度化分权是中国民主政治建设的基本途径,地方自治是培育人类自主治理能力的基本制度框架,人类的自主治理内在于人的自由全面发展,人的自由全面发展则是中国民主政治发展的终极目标。市场—分权—自治的内在联系构成了中国民主政治建设的内在发展逻辑。中国现代民主政治的成长轨迹就是通过加强市场制度建设,推进制度化的分权改革,建立高层次的地方自治制度为人类的自主治理与人的全面发展提供制度框架,三者既相互衔接,依次递进,又浑然一体,有机良性互动。     

中国共产党领导现代国家建设的模式演进与价值遵循

现代国家建设的普遍内在逻辑和中国现代国家建设的特殊历史进程决定了中国共产党在中国现代国家建设中的领导地位。基于价值、组织和制度等3个要素在中国共产党领导现代国家建设中的作用,在革命、建设、改革各个历史时期,党领导现代国家建设的模式经历了从全面管控到有限领导再到全面领导的发展演进。这3种模式既相互联系又有所不同。其中,坚持党的领导,动态调整现代国家的建设目标;保持组织同构互嵌,尊重现代国家发展自主性;重视领导制度建设,规范党对现代国家的领导,这些都是贯穿于中国共产党领导现代国家建设模式演进的共同价值遵循。     

新时代加强党对统一战线工作全面领导的理论和实践创新

中国共产党是统一战线工作的领导力量,坚持和加强党的全面领导是新时代统一战线工作最鲜明的特征。习近平总书记关于加强党对统一战线工作全面领导的相关论述坚持继承性与创新性的统一,赋予新时代统一战线工作新的战略定位,具体呈现为党对统一战线工作实施全面领导的内容和策略的灵活调适,是新时代统一战线工作的重大理论创新。中国特色社会主义进入新时代,中国共产党有效把握并始终遵循坚持和加强党的全面领导的基本要求,持续优化统一战线工作的科学规律,建立健全党全面领导统一战线工作的制度和组织体系,发展和巩固统一战线新阵地,推动基层统一战线工作创新发展,提升了新时代统一战线工作的科学化、智能化水平,党的统一战线工作的实践效能持续增强。     

为年轻干部扎根基层构建四重激励机制

近年来,基层各地在一定程度上存在年轻干部流失问题,成为优化基层治理的重要障碍性因素。因此,需通过物质激励、政治激励、精神激励和情感激励这四重激励机制的有机协同,形成全方位的激励合力,确保年轻干部安心扎根基层。     

制度正义:中国政治发展的关键议题

正义是社会制度的首要原则,实现制度正义是人类政治文明发展的基本目标。在现代社会,缺乏制衡的国家权力和资本权力往往成为威胁自由、民主与法治的压迫性力量。在中国政治发展的特定情势下,有效制衡国家权力与规训资本权力既是确保制度正义的关键,也是转型中国政治发展的关键议题。制度正义的实现,仰赖于一个高度组织化与制度化的现代社会的存在,并在一个开放的民主宪政制度框架中,通过各种政治行动者之间的平等博弈、公共协商和理性妥协而得以保障。     

大数据时代的中国国家治理能力建设

作为国家治理技术的大数据是一种积极的治理资源,在国家治理能力建设上具有广阔的运用前景和发展空间.大数据技术为提升国家的科学决策、社会监管、公共服务以及应急管理能力提供了良好的契机,但大数据意识的缺乏、信息安全、数字鸿沟、信息孤岛、权力寻租等难题,是大数据时代中国国家治理能力建设面临的一系列挑战.在大数据治国时代,执政党和政府主导是国家治理能力建设的关键,市场运作是国家治理能力建设的必然要求,而社会和公民参与则是国家治理能力建设的基本保证.     

入世：政府机构改革的新动力

经过多年坚持不懈地努力，中国终于自觉地融入了世界，实现了横隔在国人心头多年的宿愿。在国人欢欣鼓舞的同时，政府已经高瞻远瞩，既看到了入世给中国发展所带来的机遇，也冷静、理性地思索着入世使中国政府面临的严峻考验，更多地感受到了问题、危机与压力。从一定意义讲，     

超越官僚制：现实抑或乌托邦？

本文在介绍以韦伯范式为核心的传统官僚制模式的内容与缺陷的基础上 ,分析了以新公共管理理论、新公共服务理论与后现代公共行政思潮为主的现代行政学理论对传统官僚制模式的批判与反思,以及西方国家20世纪70年代开启的行政改革与行政发展实践对传统官僚制的现实超越。通过进一步的分析研究 ,本文认为对官僚制的超越仅仅是一种乌托邦理想 ,无论在理论上还是在实践上 ,目前都只能表现为对官僚制的进一步修缮 ,而不是抛弃官僚制的基本制度框架与组织结构本身。文章最后分析了官僚制的现状与未来及其对中国行政发展的启示与影响。