政策目标群体的身份建构逻辑——以户籍政策及其改革为例

城市政府对不同的目标群体分配不同的政策利益,并建构了他们的政策身份.政策身份的实质是承载着政策利益分配的成员资格,是具有分配、控制和排斥功能的治理术,当众多政策利益粘附在政策身份上,易形成支配性的分配格局.本研究构建了基于多元"应得"的政策身份建构框架,以户籍政策及其改革为案例,分析公共政策对目标群体的身份建构逻辑.当...     

民主治理中的集体行动——一个组织行为学议题及其解释

作为社会科学想象力的产物,集体行动现象的概念化成为公共生活中最重要的一种知识增长.但在既有的学术研究中,集体行动概念要么偏向于社会抗争性事件的分析,要么在新制度主义经济学的理论假设中作出过度操作化的分析.因此,从建构主义行政学出发,在更一般化的理论水平上对集体行动进行研究,这既是科层治理向民主治理转化中提出的一个组织行为学的知识性议题,又是构建前瞻性和承担社会责任的公共行政的关键议题.     

基层治理中的问责乱象如何精准纠治?——基于“结构—行动”互动视角的考察

问责制是国家治理体系中的一项重要制度设计,一旦问责制失灵对治理体系的危害是巨大的。聚焦基层问责乱象,以吉登斯的结构化理论为基础,可以建构“结构—行动”互动的分析框架,提出问责行为受到问责体系的内在行动者因素和外在结构性条件的双重约束,问责乱象的生成与结构层面的责任化倾向和行动层面的认知偏差有关。并据此,将问责乱象划分为情绪式问责、运动式问责、加码式问责和机械式问责等四类具有代表性的情境。相较于控制路径的问责,信任路径的问责更匹配建立在人民信任关系基础上的治理体系。围绕问责的四种异化形态,能够有针对性地提出认知治理、规范治理、精细治理、期望治理等四条差别化的纠治路径,以期问责行动能够回归最本质需求,维护良好政治秩序。     

邻避冲突的成因分析及其治理工具选择——基于政策利益结构分布的视角

邻避冲突是当今政府治理中日益增生的公共问题,政策利益分布理论可以给予其成因合理的解释。邻避设施的建设与运营对于社区居民来说,是成本集中—利益分散,但对于政府与企业来说则是成本分散—利益集中,这两种情况都是政策利益分布结构失衡的表现,是邻避冲突产生的根源。基于这一理论视角,邻避冲突的治理路径应以解决政策利益结构失衡为目标,通过公民参与的制度性政策工具、环保回馈的激励性政策工具以及强化责任的内部监管工具的创制与运用来进行利益矫正与利益补偿,使得邻避性公共设施的兴建与运营达到公信度高、公共资源节约、既增进公共福利又不损害社群利益的政府优质治理目标。     

中国行政哲学研究:主要议题析论

进入本世纪以来,在行政管理学发展进程中,行政哲学的研究日趋繁荣,相应的研究成果体现了行政管理学发展的主体性,也在一定程度上推动了行政管理学走向自觉和成熟,对促进有中国特色行政管理学科的发展发挥了积极意义。文章从知识论的角度出发,对近十余年来中国行政哲学研究成果进行回顾和反思,从"中国行政学的身份危机"、"行政管理研究中的公共性理论"、"行政管理研究中方法论意识的觉醒"及"中国行政学理论及构建服务型政府"四个题域,对中国行政哲学的主要议题展开论述,这对学科现有框架的勾勒和进一步发展的设计不无裨益。     

中国毗邻运动的发生逻辑——一个解释框架及其运用

伴随我国工业化和城镇化的深度推进,后物质主义时代社区生活质量的改进越来越依赖带有毗邻性的公共设施的提供,但与之相随的则是毗邻运动的不断扩散。毗邻运动的发生原因或逻辑不能停留于本质主义的理解,而应作出更为操作性的过程的解释。社会运动的结构主义和文化主义理论阐释了毗邻运动发生的复杂逻辑,机遇结构、情绪认知、动员策略是解释毗邻运动发生的核心因素,据此建构的理论框架为理解环境冲突的复杂性和特殊性,为凝聚政府、社区和环境保护组织的治理共识,完善毗邻设施的公共政策制定,提供了认知交换和行动改进的公共知识。     

政治动员的行动逻辑——一个概念模型及其应用

政治动员作为现代社会治理的一种方式,以其独有的功能效应和运作魅力而持续吸引政治科学的关注。但从目前研究现状来看,政治动员研究观念、方法滞后,解释不了基本问题和现实的变化,需要拓展新的研究空间。两个视角的深入应当成为研究前沿:政治动员的研究需要在界划各种类型基础上,注重分析动员过程中集体行动形成的隐秘机制———动员议题建构和公众聚合认同,以求取一般化理论知识;面对威权政体下政治动员往往带来“崇高的紧张”的结局、自由民主政体下竞选动员走向“失衡的承诺”的普遍化的现实,政治动员怎样克服“身份———功能”危机,以适应现代社会治理模式公共管理转向的趋势。     

从限制结社自由到监管公共责任——中国政府社团管制正当性及其制度改革

中国的体制改革后逐步形成的多元主体治理的格局 ,价值性和实践性地隐含着政府第三部门管制规范与过程重构问题。这项研究的分析路径选择 ,是从宏观、外部考察的转型分析移至中观、主体间的管制规则与过程分析 ,并力图将政治哲学与理性选择理论整合到同一的研究框架中。     

中国社会管理模式重构的批判性诠释——以服务行政理论为视角

在现代与后现代交织的背景下,服务行政作为对现代性反思的理论结果,将重新改变有关社会治理的认识。服务行政模式深刻地回应了生活政治对解放政治置换这一趋势,将公共服务作为判断国家建构和国家治理的正当性依据,是对现代性政治结构关注统治秩序的历史性超越。按照这一视角来看当代中国社会管理模式的旧与新,其思路是执政党选择服务行政为社会管理的制度工具,将治理—公共服务作为新的意识形态诉求,将"人民正义"由执政的正当性辩护调整为人民对公共服务的期待和实现。服务行政理论是反思现代性的理论成果,是解决当代中国社会管理模式转换的出路。     

青年毛泽东“湖南共和国”构想的政治社会学分析

本世纪20年代初,中国社会政治曾一度深受西方宪政共和政治思想的影响,“地方自治”思潮与运动就是其实践上的表现。其中,青年毛泽东的“湖南共和国”政治构设是其表现形式之一,它体现了代表民众权利的民主宪政理念及治国的制度选择。本文拟从政治发展理论的视角对这一问题作一分析与探讨。