论我国公共政策问题构建的价值诉求与回归

在政策分析的阶段论中,政策问题的构建是政策活动的逻辑起点。决策者要想有效地解决问题,必须首先构建正确的问题。在这一过程中,公共性、民主性及回应性是其应遵循的基本价值取向。长期以来,我国在政策问题构建上主要采用的是"内在创始模型",随着市场经济的运行和人们利益需求的多元化,这一问题构建方式在价值上受到了巨大的挑战。而源于西方的协商民主理论,作为一种决策体制和民主治理形式,对于我国政策问题构建的价值回归提供了指导理念。     

我国“政策问题界定”公共性取向的现实偏离

公共政策是当下政府管理公共事务的主要方式和手段.公共政策以公共政策问题为客体,通过对问题的有效解决,进而维护社会公众的公共利益.公共性是公共政策的根本属性,作为政策过程的逻辑起点,社会公共利益的载体,公共政策问题亦通过公共性取向来表现其社会价值.因此,在社会问题进入政府议程而成为政策问题时,必须以公共性为根本价值取向,以公民参与政策问题界定为基本前提,确保政策问题界定的公共性、平等性、民主性与合法性.但是,在我国公共政策的实际运行过程中,社会问题并不是完全按照公众意愿,根据人民群众的利益诉求进入政府议程,问题界定过程存在主体平等性缺失、程序民主性游离、结果合法性不足等问题.故而,为了实现问题界定公共性取向的回归,必须厘清公共性取向的主要内容,对政策问题界定过程进行客观、理性的现实反思.     

论政府科技管理创新能力建设

阐述了政府科技管理创新能力的含义,指出政府科技管理创新能力的主要内容包括:科技综合管理能力、制定科技法规及科技政策能力、选拔和培养科技管理人才能力和借鉴国外先进科技管理经验能力。在此基础上提出了树立科技管理创新意识、健全科技管理创新体制、加强科技管理人员培训和完善科技管理法规体系等提高政府科技管理创新能力的对策建议。     

美国的社区警务战略及其启示

文章介绍了美国实行社区警务战略的背景、基本理念和原则,以及取得的成效。结合我国公安机关目前推行的社区警务工作,作者提出了可资借鉴的方面。     

人民警察武器使用权的行使与控制

人民警察的武器使用权，是国家法律赋予的一项重要权限。由于武器具有直接的杀伤力，操作时又有较强的专业性，武器使用权的行使稍有不慎，就会对公民权益和社会公共利益造成危害，从而导致警民关系紧张，影响人民警察的执法权威和执法形象。为确保人民警察依法正确使用武器，有针对性地加强对人民警察武器使用权的法律适用研究，并探索一些切实可行的措施和方法合理规范、制约人民警察使用武器的行为，有着十分重要的意义。一、人民警察武器使用权的行使原则剖析人民警察武器使用的全过程，不外乎判断和衡量两个阶段。首先要判明是否可以使…     

监护侵害案中撤销监护权的适用

监护人遗弃未成年人,严重损害未成年人身心健康的,可以撤销监护人资格。办理监护侵害案件,应以未成年被害人利益最大化为出发点,尊重并听取其意见。监护人犯罪后明显悔罪,符合适用缓刑条件的,检察机关在建议对其宣告缓刑的同时要加强对监护人适用附加禁止令的探索,督促其接受家庭教育指导。同时引入专业社会支持力量,督促和帮助监护人履行监护职责。     

有序推进人民调解员职业化 —— 兼评昆山市人民调解员职业化制度

人民调解员职业化有利于提高人民调解专业性,从而提高解决纠纷质量,是创新发展人民调解的重要内容。昆山市在全国率先探索人民调解员职业化道路,取得了显著成绩,同时也存在一些不足。结合职业化基本要求与昆山市实践经验,有序推进人民调解员职业化的制度建设,营造人民调解员职业认同环境。建立人民调解员职业准入制度,通过职业培训,落实薪酬制度,加强人民调解员职业监管建立人民调解员职业伦理制度。     

论人民警察使用武器权的法律规制与保障(上)

人民警察使用武器权的行使,既涉及人民警察法定职责的履行,又涉及公民基本人权的保护,同时还涉及人民警察执法权益的保障。这三者是一个矛盾统一体,构成一个三角关系。在立法、执法和司法上,任何偏向一方的做法,显然都是缺乏正当性和合理性基础的。正确处理好上述三者间法律关系,是人民警察使用武器法律制度构建的逻辑起点。针对现行法律原则过于笼统、法律规则不够明晰、执法权益保障不力、司法审查主观化等突出问题,应全面把握人民警察使用武器的基本原则(目的正当原则、迫不得已原则、必要限度原则)、适用规则(保护生命规则、排除重大危害规则、制止危险犯逃跑规则),以及司法审查的准则(正当考虑原则、合法程序原则、合理限度原则)和方式。这不仅有利于进一步完善人民警察使用武器权法律制度,而且对进一步规范、制约、指导执法和司法实践具有重要现实意义。     

公共政策议程设置研究现状梳理与评价北大核心

在传统的公共政策研究范式中,政策制定和执行环节一直是研究的重点,公共政策问题被视为"既定的事实",因此缺少对政策问题科学性和合理性的深入剖析。自20世纪80年代以来,政策议程作为政策问题形成的关节点,逐渐成为政策研究的主要对象,政策研究开始向前决策阶段倾斜。目前的研究主要集中在对公共政策议程设置主体、价值、途径、模式的探讨上,而对政策议程与政策问题构建的关系、政策议程设定机制、公众参与政策议程设置的研究则相对较少。     

“中介化爱情”之困：理解线上交友平台的媒介化与性别化

本文将媒介化引入线上交友的实践范畴,从媒介技术中介的视角窥探线上亲密关系的特征,以及对参与者形成的认知和实践层面的影响。通过深度访谈、问卷调查和漫游研究法,本文发现线上交友平台形塑了一个碎片的、流动的、公共展演式的媒介景观,并以此为基础重新建构了个体对于亲密关系的自我认知和性别化想象。本文尝试提出“中介化爱情”这一概念,以此来阐释线上交友平台嵌入个体社会生活的影响,具体来说,包括流动性、选择性和性别化三个层面。在交友平台的语境中,个人开始接受亲密关系的流动、可变、浅层,同时学会在隐私与真实之间构筑一道基于媒介技术的“防火墙”,并在其中尝试建立基于性别平等与协商的公共规范。“中介化爱情”有助于我们反思平台、技术与性别之间的动态关系,以及在此基础上形成的媒介化影响。