深入基层要“身动心随”

深入基层密切联系群众,是我们党的优良传统,也是干部作风转变、机关行政效能提高的体现。然而,时下有些领导干部在下基层时,却往往"身"入而"心"不入,结果是基层问题没有解决,群众诉求依然如故。这种现象不能不引起我们的重视。某些干部深入基层,多是往效益好的单位、企业跑,而对问题多的单位、企业却是绕道而行;有的干部下基层,是从上级机关到下级机关,再到企业机关,兜来     

检查能否不通知

在广播、电视和报纸上，经常耳闻目睹这样一些通知：某地将从即日起利用半个月的时间，集中开展一场声势浩大的联合检查打假大行动；某地近日将集中时间对辖区内的放映厅、音像店、游戏室、书店、书摊等文化娱乐市场进行专项检查治理，等等。     

欠税问题探讨

欠税作为一种特殊的税收存在，人们早就习以为常，见惯不惊。但在社会主义市场经济条件下，欠税这种特殊“病毒”如不根除，不仅会严重危及我国税收工作的整体运转，而且必将毒害经济，祸及社会。本文拟结合我国市场经济条件下税收工作的实际，就欠税的形成原因。主要危害及治理对策等问题，略陈管见。一、欠税成因透视1994年实施新税制以来，欠税在一些地方逐年增长，如雪球一般越滚越大。尽管各级政府和税务部门年年清欠，尽力追收，但仍然收效甚微。不少地方老欠未了，新欠又生，形成了“前清后欠，边清边欠，越清越欠，越欠越久，越欠越…     

中国官僚制的效率逻辑——基于一项典型政治社会活动的观察

将任务是否常规和任务绩效是否可测进行区别性组合,建构官僚制的效率模型,即不同场景下官僚制的效率存在明显的差异。非常规可测任务场景下的官僚制效率极高,常规可测任务情景下次之,非常规不可测任务下的官僚制效率处于两个极端,要么很高,要么很低。在中国人事干部制度安排的约束下,隐藏在官僚制效率模型背后的是基于官员的激励强弱结构。论文重点以一个典型的政治社会活动案例阐述了非常规可测任务下官僚制高效运行的行为逻辑。但政治压力下的高效率也意味着预算最大化的空间。     

人民调解制度在农村的价值回归与完善重构

人民调解作为一项发轫于我国的诉讼外纠纷解决制度,有其政治、经济、文化的内生机理。在建设社会主义新农村的进程中,应该实现其价值回归。通过构筑大调解格局,加强层级体系建设,实行聘任制,重构指派工作程序,完善农村的人民调解制度。     

发展循环经济建设绿色乌审

乌审旗以科学发展观为指导,以实现可持续发展为宗旨,提出了以构建区域循环经济发展模式为特征的“以人为本,建设绿色乌审”的发展战略。概括地说,就是要建设绿色乌审,做到“五个加快”。即从经济与环保协调的角度加快绿色资源天然气和方沸石等的开发利用步伐,做大环保型工业经济总量;依托生态资源,加快绿色农畜产品生产,与市场对接,增加绿色收入;加快文化教育及其相     

中国行政国家合法性的历史变迁与路径选择

新中国成立60年以来,中国一直致力于行政国家建设,并以此为主导探求公共行政的合法性,其历史路径表现为政治导向、市场导向、社会导向三个阶段性特征的政治社会、经济社会与公民社会。合法性的问题是公共行政研究的逻辑起点。以经验的方式总结中国行政国家合法性的自我求证,有利于未来公共行政合法性路径的探索。     

论中国的人口政策和人权

1949年至今,由于社会安定、人民生活改善、医疗卫生事业的发展,中国大陆人口从多生多死的停滞期进入到多生少死的激增期,1992年中国大陆人口已经超过了11亿6千万大关,它约占当今世界总人口的22％。     

"下访"莫变味

领导干部"下访"必须求实效,力戒形式主义,才能真正做到体察民情,为民解忧。当前,不少领导干部转变作风,变坐等群众"上访"为主动"下访",用更多的时间深入基层,深入群众,了解群众的意见,满腔热忱地为群众办实事,办好事,群众十分欢迎。然而令     

社区股份公司的发展困境:逆向嵌入与信任消解——基于深圳市L区的实证研究

社区股份公司是城市集体经济的重要组成部分,对于城市的经济发展与空间拓展具有重要意义。面对现阶段我国多样的市场机会,社区股份公司却长期固守低端物业和租赁经济,经济发展模式单一,发展处于停滞状态。基于深圳市L区31家社区股份公司的实证研究,发现股民通过“出身”股权和宗族网络逆向嵌入社区股份公司,严重束缚了社区股份公司管理层的自主性。由于社区股份公司与地方政府缺乏有效的正式沟通渠道,以及过往合作质量较低等因素,极大地消解了双方的信任,社区股份公司不能很好地回应地方政府的扶持政策。未来需要从做实集体股份、完善公司治理、调整股权结构、重建信任机制以及提高政府服务质量等方面入手,破解社区股份公司的发展困境。