分配制度改革应有三个“提升”

150年前，德国人拉萨尔曾抛开所有制问题，单纯“在分配问题上兜圈子”，并把这一思想写入《哥达纲领》之中。马克思和恩格斯对此进行了批评，认为应该超越分配问题，从更深层次的制度层面来思考问题。今天，中国的情况与当年德国虽不可同日而语，但是，“超越分配，深入实质”的思维，对我们仍然具有一定的启示。基于此，我在这里提出收入分配改革的三个提升。     

国企改革双线推进

2006年在国有经济布局和结构的战略性调整方面,继续沿着垄断性行业改革和竞争性行业重组两条线进行。总的看,调整与重组的力度有所增加,但推进依然艰难。●垄断性行业的改革已展开,但“攻坚”战十分艰苦。2006年,中国垄断性行业在放宽市场准入、改革监管和运营体制、引入非国有资本、建立特许经营制度等方面进行了相应的改革,在有些重点领域,有一定程度推进。     

以“四化”破除垄断壁垒

从破除垄断部门的利益链条入手,改革才可能深化中国垄断性行业改革已启动并正在推进。在中国,“垄断部门”的范围可以分为四组:第一组属于原来号称“自然垄断性”的部门。其中有的属于“真正的”自然垄断性环节,有的属于假的自然垄断性环节,     

中国经济体制改革的四个重点分析

2008年为中国改革开放30周年,中国经济体制改革亦进入关键时期。纪念改革开放不能仅仅停留于文章,而应将改革步伐扎扎实实地向前推进。未来一个时期内,中国经济体制改革的重点集中于以下几个方面:     

中部面临台资转移机遇

东部台资面临产业升级与转移问题,而在承接台资转移方面,中部具有相当优势伴随着两岸关系新变化,台商在大陆的投资乃至更大范围内的两岸经济交流合作,开始迈入新的历史起点。在此背景下,如何评估台商的大陆投资现状,台企进一步发展遇到哪些新问题,又面临怎样的发展机遇.成为多方关注的问题。     

邓小平与变革时代发展大布局

发展问题是邓小平经济理论的主线。邓小平的发展理论,是一个完整的体系,它科学地阐明了发展道路、发展战略,解决了为什么发展、怎样发展等一系列重大问题,成为我国发展理论的基本依据。     

公共服务均等化亟须体制支撑

基本公共服务均等化,包括"基本民生性服务"均等化、公共事业性服务均等化、公益基础性服务均等化、公共安全性服务均等化四个方面内容。要实现基本公共服务均等化,必须要有相应的体制保障。举其大要,应包括公共财政制度、收入分配制度、城乡协调制度和公共服务型政府制度。     

公共服务均等化亟须体制支撑

要实现基本公共服务均等化,需要建立相应的公共财政制度、收入分配制度、城乡协调制度和公共服务型政府制度如何将“基本公共服务”均等化上升到制度层面,目前各方极为关注。基本公共服务均等化的内涵为何?中国现阶段为什么要实行这样一种制度安排?其包括哪些内容?又需要哪些相应的体制机制保障,都需认真研究与思考。发展的必然要求对基本公共服务均等化的内涵,可从三方面来把握。第一,全体公民享有的基本公共服务的机会和原则应均等。我国有13亿人口,尽管每个人的天赋能力不同,所占有的资源也不尽相同,但在享受基本公共服务的机会和原则方面应是均等的。而现在最大问题是机会不均等,不是实行同一个原则。     

找准当前国有经济改革的切入点

国有经济改革取得阶段性成果后,如何在新的平台上找准改革切入点备受瞩目。从改革现实与目标来看,以下三点至关重要:首先是继续深化竞争性领域的国企改革。有人认为竞争性领域国企改革已取得了决定性胜利,今后的改革应主要针对垄断性国企展开。此观点有失偏颇,因为垄断性领域的改革固然需要启动和攻关,但竞争性国企改革也不能放松,这     

完善市场体系“两手抓”

在十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中专门有一个部分论述“完善市场体系,规范市场秩序”,为完善社会主义市场经济体制,必须在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。除了加快建设全国统一市场外,重点要解决两个突出问题。