从简约治理走向科层治理:乡村治理形态的嬗变北大核心

中国的乡村治理在古代与近世一直延续着简约治理传统,近年来则逐渐走向了科层治理的形态。本文聚焦于村级组织的结构性处境及其组织制度和治理机制的调适,尝试探讨简约治理向科层治理嬗变的内在机理。研究发现,简约治理根源于有限的国家财政能力和内生的乡村共同体秩序维系能力,这样国家凭借疏放性的权力介入就可维持基层秩序与政治整合。近年来随着城市化进程带来的农民非农化与社区“去公共性”,村庄共同体的总体性支配逐渐式微,地方权威日益消减。与此同时,随着国家财政能力的提升与国家民事职能的扩张,大量的公共品与公共服务进入乡村社会,基层政权正努力构造一个更加职业化的村干部队伍承接这些职能,并以制度化的科层监督使村务工作日益去人格化。由此,中国乡村简约治理的时代或将成为历史,取而代之的是科层治理的兴起。     

防止农村成新污染源

全国人大代表傅企平说,长期以来,中国环保工作的重心一直放在工业污染治理和城市环境整治,农村环保工作成为中国环保事业的薄弱环节。     

河南县乡“一正一副”模式的示范意义

地方党政换届正在有条不紊地进行。河南省委书记徐光春对河南省县乡换届表示:“坚决贯彻中央决定,做到在保留一个副书记职数方面一步到位”。(新华网和《河南日报》2006年10月11日消息)多年来,在地方党委中,除了党章规定的设置党的委员会和常委会这两个层级之外,还有一个“凌驾     

“服务质量”内涵新探

“服务质量”内涵新探文／艳菲随着生产社会化的高度发展，作为第三产业的服务业越来越显示出重要作用。世界经济将进入一个崭新的时期──服务经济时代。美国ＩＢＭ公司总裁曾说：“我们的公司并不是卖计算机，而是卖服务”，公开强调自己是提供满足顾客需求的服务商。在...     

隐瞒病情到澳门投保获取保险金该如何处理

在统一的祖国大家庭内,由于历史的原因,导致祖国大陆和港澳等地分属于不同法域。随着国家经济社会的持续发展,内地与港澳之间的经贸联系和法律关系也日益紧密,实践中,一些案件的处理涉及到司法管辖和法律适用问题,有的存在一定的分歧。近日,人民检察杂志社结合典型案例,邀请有关专家学者,从学理的层面,对“隐瞒病情到澳门投保获取保险金该如何处理”的问题,进行了深入探讨。     

北美华人参政的客观环境探析

政治参与程度的高低是衡量公民对该国政治参与“冷”和“热”的分界点,也是公民应有的权利,华人作为所在国公民,争取作为公民应有的权利是理所当然的事。这个过程却经历了由漠视到热情的转变,究其原因,是华人所在国的客观有利的环境起到了促进作用,与此不和谐的音符是也有不利的环境因素。但归根结底,政治参与是华人应有的权利。     

豪华酒店的“官迹”莫小视

“为官一任,造福一方”已成了耳熟 能详的名言。“造福”之中,常常留下“官 迹”,或曰“随风潜入夜,润物细无声”,在 民众中留下口碑;或日留下骂名,留下百 姓讥讽之迹。沈阳一家四星级酒店的后 厨提示板上,就留下一份“官迹”:张贴着 一张名为中餐厅常客个人“喜好清单”, 该“清单”赫然写上“某副市长、某区委书 记、某局长”等人的名字,并标明他们喜 好喝酒名、喜吃菜名以及经常用餐包房、 结账折扣等详细情况。     

RSA算法攻击手段与防御方案的探讨

以RSA算法为研究对象,从不动点、周期性等方面剖析了RSA算法的内在特征,指出了该算法的脆弱性,归纳并总结了现阶段黑客针对该算法的攻击手段,并且从算法维护的角度提出了防御黑客攻击的方案,得出了密钥位数必须大于2048位才能保证算法安全性这一结果。文章在加强RSA算法的安全性方面具有一定的参考价值。     

云南人口较少民族教育发展问题探析

云南人口较少民族教育是中国教育事业的重要组成部分,是民族工作的重要内容。针对云南人口较少民族地区教育发展的特殊性,总结其经验,分析其存在的主要问题并提出相应的教育发展对策,对于巩固和发展中国平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,实现各民族共同繁荣,保持国家的长治久安,具有重要的战略意义。     

我国劳资群体性事件的演进及政府治理

近年来，劳资纠纷一直是引发群体性事件的重要诱因。我国劳资群体性事件从发展进程来看， 经历了基于道义经济的国企工人群体性事件、基于权利争议的群体性事件和基于利益诉求的工人群体性事件三 个阶段。当前劳资群体性事件体现了几个方面特征：从“权利”到“利益”的复合多元，从“散沙”到“组织” 的集体利益诉求，从“激进”诉求到“理性”的司法动员。对化解劳资群体性事件，国家应强化源头治理。同时， 还要实行动态监管，建立健全预警系统。建立相应的应急处置机制，及时高效化解冲突，以便维持社会秩序。