基层公务员技术增负感的生成机制研究——基于技术与组织互构理论

信息技术在基层治理应用中展现出了减负提效与增负加压的“两幅面孔”。基层治理现代化背景下，基层技术治理衍生的增负效应值得关注。为探究基层公务员技术增负感的生成机制，本研究以技术与组织互构论为视角，从行动者、技术和组织三个层面提出技术接受度、个体信息技术能力、技术应用失当、体制性压力四个影响因素的直接效应与间接效应假设。通过对全国31个省级行政区1051名乡镇级公务员的问卷调查，运用结构方程模型分析得出结论：技术接受度、个体信息技术能力对技术增负感生成具有负向直接影响，技术应用失当和体制性压力具有正向直接影响，体制性压力与技术接受度通过技术应用失当和个体信息技术能力还发挥着间接影响。基于此，本研究提出“技术-行动者-组织”互动机制及技术增负感三阶段生成模型，其理论价值在于增进对行动者在互构过程中作用及角色认识，其实践启示在于发现技术嵌入、个体增能、应用适度和制度重塑四条纠偏路径。     

技术变革、资源统筹与组织调适:国家数据管理体系的改革逻辑及其展望北大核心

数字经济时代,数据成为全球经济与社会发展的基本资源要素,数据产业的蓬勃发展扩展了政府治理的领域并对传统的资源配置及其监管方式提出了新的挑战。数字化生态环境下,政府组织的自我调适和职能变革成为一种必然趋势。首先,信息与通讯技术的发展推动数据成为一种重要的资源,并为行政组织赋能;其次,要对数据资源进行有效配置以发挥其最大效能,政府层面的制度规范和统筹安排不可或缺;最后,面对新的功能需求,政府必须不断进行适应性调整从而形成完备的国家数据管理体系。通过持续完善数据治理的相关立法,以及数据管理观念从安全观向资源观的转变,国家数据局的筹建为我国数据管理体系补全了最后也是最重要的一块拼板。