公众参与自然灾害应急管理若干思考

近些年来,我国公众在自然灾害应急管理中发挥的作用越来越显著,但也存在着许多问题,使公众在自然灾害的应急管理中没有发挥出更大的作用.如何解决这些问题,是发挥公众参与自然灾害应急管理热情与潜力的关键.文章主要深入分析了公众参与自然灾害应急管理的必要性和面临的困境,并在此基础上提出了几点建议.     

基于顶层设计视角对大部制改革的审视北大核心CSSCI

在大部制改革研究文献中,顶层设计不足被普遍视为改革的一个缺憾,同时被视为改革效果差强人意的重要原因,但鲜有对此的专门研究。基于顶层设计的整合诠释框架,对大部制改革的审视围绕四个维度展开:全方位系统筹划;直面重大问题敢于突破;主体角度的"相对顶层观";时间维度上"一揽子方案"并"事前"出台。考察发现:两轮大部制改革符合顶层设计的两个"外在表征",但在系统筹划和改革力度两个"核心内涵"上存在不足或缺失。未来改革中强化顶层设计有几个着力点:职能转变的科学定位和新突破口的选择;加大机构改革力度并选择新的突破口;加强改革目标层次的系统筹划;加强时间进程的系统筹划和动态监管;推进机构改革的透明度和信息公开。     

水环境治理中的跨部门协同机制探析——分析框架与未来研究方向

现有水环境治理中的跨部门协同研究涉及多个学科和多样化理论视角,但尚未形成独立的分析框架,这不利于研究深入和知识的积累。围绕水环境的跨界特性与协同需求、结构性协同机制、程序性协同机制等三个方面,构建一个跨部门协同的分析框架,能推进这一主题的研究。未来研究应关注和避免"职责分工明晰论误区"、"权威思维定势",矫正"重结构性机制、轻程序性机制"的偏差。     

中国农民制度化政治参与的现实审视——以人民代表大会制度为例

农民的制度化政治参与是使政治体系良性、有序运行的重要保证.亨廷顿甚至认为“国家政治稳定的关键就看能否在现存政治体系中动员乡村群众参与政治”.基于人民代表大会制度的视角来审视中国农民制度化政治参与的现状是:一方面农民制度化政治参与需求增加,另一方面农民制度化政治参与途径供给不足.究其原因,人民代表大会制度化程序低制约了农民政治参与的扩大,缺乏规范的选举制度导致选出的人大代表的代表性低.改革和完善的途径在于:加强人民代表大会制度的制度化水平建设,扩大农民的政治参与,完善选举制度,按照委托—代理原则规范代表选举.     

"候鸟"群体迁入带来的政府治理困境与应对策略 ——以海南省为例

随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高,人口流动规模扩大,越来越多的居民对居住环境的质量要求提高,去气候宜人、生态宜居的地方过冬成为潮流.海南省冬季平均气温15 ～24 ℃,集阳光、海水、沙滩、森林、热带田园风光和名胜古迹于一地,是全国著名度假胜地.海南省凭借着得天独厚的自然条件,吸引了大量"候鸟"来此过冬,成为非常典型的"候鸟"群体流入地.根据《海南统计年鉴-2020》,海南省2019 年常住人口为944. 72万人,"候鸟"人口134. 12万人,其中流动型候鸟人口84. 47万人,占比约63％ [1]."候鸟"群体是指为了躲避严寒、雾霾等相对恶劣的环境而季节性地变换地域生活的群体."候鸟"群体从流动特点来看,基本上是从10月份大量迁入,次年3、4月份集体迁出,具有明显的季节性特征;从人口来源来看,不同迁入地人口来源有所不同,如三亚市"候鸟"主要来自东北地区,海口市"候鸟"来自全国各地;从年龄构成来看,以中老年人口为主.     

大部制改革整合评估框架：要素、理念与效用

大部制改革研究的缺憾之一是缺乏一个整合评估框架。框架构建的学术价值在于推动研究的系统性、相关性和持续深入，实践意义主要在于体现责任政府理念。项目评估的相关研究是框架构建的理论基础，新西兰大部制改革则提供了经验借鉴。整合评估框架围绕大部制改革的三大环节设计，包括12个要素或考察维度，体现了结果导向、责任政府等现代理念。     

基于顶层设计视角对大部制改革的审视

在大部制改革研究文献中,顶层设计不足被普遍视为改革的一个缺憾,同时被视为改革效果差强人意的重要原因,但鲜有对此的专门研究。基于顶层设计的整合诠释框架,对大部制改革的审视围绕四个维度展开:全方位系统筹划;直面重大问题敢于突破;主体角度的"相对顶层观";时间维度上"一揽子方案"并"事前"出台。考察发现:两轮大部制改革符合顶层设计的两个"外在表征",但在系统筹划和改革力度两个"核心内涵"上存在不足或缺失。未来改革中强化顶层设计有几个着力点:职能转变的科学定位和新突破口的选择;加大机构改革力度并选择新的突破口;加强改革目标层次的系统筹划;加强时间进程的系统筹划和动态监管;推进机构改革的透明度和信息公开。     

再读《文明的冲突与世界秩序的重建》

亨廷顿的代表作之一《文明的冲突与世界秩序的重建》自面世以来，引起了广泛的评论。再读该书后，进一步梳理了主要内容以及国内的评论，得出在知识是生产力的时代中，发展是硬道理的启示。     

检察机关践行科学发展观创新探索——以海南省检察机关派驻乡镇检察室为例

强调"权利公平、机会公平、规则公平、分配公平"的公平正义是科学发展观的重要内容。当前我国乡村治理中存在一些不公平、不公正的现象,对建设社会主义和谐新农村提出了挑战。海南省人民检察院派驻乡镇检察室的实践,是维护农村公平正义的有益探索,是检察部门践行科学发展观的创新举措。     

我国环境信息质量保障制度的演进脉络和改进方向——基于83份法规和政策文本的分析

环境污染和生态破坏是人类生存与发展面临的重大问题,高效的环境治理需要高质量的环境信息与有力的保障制度提供支撑。采用内容分析法,从政策主体、政策工具与技术、规范取向三大具体要素入手,对中央层面出台的83份环境政策文本与法规进行量化分析,勾勒我国环境信息质量保障制度的整体图景和演进脉络,以期对未来我国环境信息质量保障制度改进方向提供启示和借鉴。