亟待畅通的桥梁——人大代表辞职现象辨析

近些年来，不少地方出于工作需要，在代表辞职领域开展了许多具有创新意义的探索，特别是在制度完善上进行了不懈努力。但与此同时，由于对代表法和选举法的相关规定存在不同理解，人们对这些创新往往褒贬不一，甚至引发了对代表制度的反思与探讨。因此，从法治视角解读代表辞职这一“敏感点”，     

不宜神化“专题询问”的功效

今年1月21日,厦门市人大常委会以“医药卫生体制改革”为主题,对厦门市政府进行专题询问。此前的2010年11月29日,围绕着“优化鼓浪屿旅游环境”的主题．厦门市人大常委会对市政府进行了历史上首次专题询问。翌日,又进行了第二场专题询问,主题是“城市供水安全”（4月13日《人民日报》）。     

人大工作也要善于抓落实

正2019年2月21日,湖南省十三届人大常委会第三十一次主任会议,研究通过常委会工作报告确定的重点工作任务分工方案,把工作报告确定的八大类88项重点工作,对应各专门委员会和常委会工作机构、办事机构职责,进行任务分解,明确责任单位和完成时间。这是省人大常委会首次以任务书形式落实代表大会通过的工作报告,是探索地方人大工作更好抓落实的有益尝试。习近平总书记多次强调,空谈误国、实干兴邦,要求全党崇尚实干、狠抓落实。奋斗是新时代     

季会制:激活的不仅是职权

<正>乡镇人大由于没有常设机构,其职权如何稳定、持续、有效行使一直是人大工作的难题。重庆市南川区水江镇探索实行的"季会制"给了我们一个破解难题的可行范本。该镇人大从2007年4月起,每个     

“做实”乡镇人大 破解“边缘化”困境

<正>2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人大工作,要求"从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平"。这充分体现了新一届中央领导集体对基层民主政治建设的高度重视,体现了最高国家权力机关对加强人大系     

问答之道——比较视野下的专题询问

开展专题询问以来，各地人大常委会“问答”之声不断，专题询问成为了人大工作一道亮丽的风景线。但与“专题询问热”相伴的。也有不少质疑之声，认为其占用监督资源多，而发挥作用有限。并且还存在着诸多不完善的地方，有“民主秀”之嫌。因此，从比较的视角来审视专题询问，不失为一种理性的辨析之法。     

夜行记

生活是一本无字的书,许多深奥的道理、深刻的规律,往往藏在漫不经心的细节里。许多年后,当世事隐去,那些细节与丘壑已渐模糊,某些独特的场景却越来越清晰,譬如某方山水、某条街巷,譬如夜晚赶路的忐忑与匆匆。     

审议意见:老工作,新课题

<正>如果要评选各级人大常委会履职中最常见的文本,那审议意见一定能拔得头筹。特别是监督法实施以来,人大常委会对监督对象表达意见和要求的文件载体,除了少数事项采用决议、决定形式外,绝大部分都是以审议意见的形式提出并转交。可以说,常委会审议意见的形成、转交、办理、答复,以及结果评价,已成为各级人大常委会的日常性工作。但就是这项地方人大常委会在长期实践中创造出来的履职形式,却面临着上下认同不一、工作机制不     

十年审视:监督法贯彻实施的『通』与『痛』

监督法自2007年1月1日实施,已走过近十年历程.这部规范人大监督工作的重要法律,是人民代表大会制度有效运行的法治支撑,也是各级人大常委会履职行权的有力保障.回顾总结监督法贯彻实施十年的成效与缺憾、进步与制约,找准影响法律贯彻实施的问题与症结,对改进和完善人大监督工作,发挥根本政治制度作用,具有十分重要的现实意义.     

监督公开：从实然到应然的路经

监督公开是有效融合人大监督、舆论监督和社会监督的可行途径。进一步规范、完善监督公开工作，形成稳定、普遍、规范的公开常态，是全面贯彻执行监督法、不断提升人大监督实效的内在要求，也是满足人民群众日益增长的政治参与愿望的客观需要。但从各地人大工作实践来看，监督公开依然存在着不及时、不完整、不规范等诸多欠缺。因此，客观评价监督法施行以来的监督公开情况，探析公开不足背后的相关缺失，有助于人们更好地思考、完善和实践监督公开，更有效地推动监督法“落地”。