基层党政"一肩挑":问题与出路

基层党政"一肩挑"的推行,是要解决基层党组织"边缘化"以及基层党政内耗严重、工作效率低下的问题.但是,"一肩挑"只是解决了基层党政正职个人间的冲突,并没有解决基层党政组织间的冲突,它与基层党组织的转型和基层民主发展的趋势也存在矛盾.基层党政关系的基本取向,应该是在实现基层党组织非权力化、非行政化转型的基础上,使基层党组织融入或回归于社会(人民)之中,同时通过改变因党政角色混同而导致行政权力空洞化的倾向,使各类组织成为功能明确、组织规范和首长负责的组织.只有同时做到基层党组织和基层社会的良性发展,基层党政关系才能得到有效重构.     

加快西部地区教育发展的几点思考

教育发展滞后是制约西部地区社会经济发展的瓶颈,加快教育发展是当前西部一个迫切需要解决的问题。     

试论“城中村”和谐文化的构建——以西安市后村为例

以西安市后村为例,指出中国当前"城中村"社区文化面临着农村文化与现代城市文化、本土文化与外来文化两大冲突,并分析冲突形成的原因及带来的问题。发挥政府的导向性作用,转变村内社会组织;资源共享,传统文化与现代文化相结合,发挥村内古建筑及特色文化资源作用;实行"城中村"文化的渐进式改造等,是解决冲突,构建和谐"城中村"文化的重要措施。     

对自首的认定及其处罚

自首作为一项刑法制度在我国有着悠久的历史。 1997年刑法在总结多年来自首制度的立法与司法实践经验的基础上 ,进一步完善了有关自首的规定。司法实践证明 ,自首制度在同犯罪作斗争中发挥了积极的作用。为进一步稳、准、狠地打击各种犯罪 ,把当前的“严打”斗争不断引向深入 ,每一个法律理论工作者和司法实践工作者都应该正确地理解、把握和适用自首这一法律规定。     

"绿色GDP"与中国环境会计制度

本文阐述了"绿色GDP"理论的国际研究背景,回顾了中国"绿色GDP"理论的研究与实践,总结了资源环境核算的基本模式,分析了中国生态环境对经济发展的总体影响.     

中国的可持续发展十年

自1992年到2002年的10年间,中国率先将可持续发展作为国家的基本战略。并全面贯穿到从经济发展、社会公平、文明进步到生态建设、环境保护的各个领域。把人口、资源、环境、发展四位一体的总协调,落实到国家的经济建设和社会发展计划之中。中国的可持续发展之路不仅被公认为领先于世界,而且为他国实施可持续发展战略提供了珍贵的经验。牛文元先生全面回顾了这十年间中国政府为实施可持续发展战略采取的重大举措和行动。总结了中国在可持续发展能力建设方面取得的成就。     

21世纪中国发展面对的六大挑战(下)

可持续发展战略的内涵:抓住两条主线、明确三大判据、消除五个瓶颈可持续发展的内涵简单地讲可以用二三五这几个数字来概括。“二“是指可持续发展贯彻两条核心的主线。第一条是人与自然的关系。是人统治自然,还是自然统治人?人本来就是自然界的产物,自然是母体,     

20世纪公安期刊研究

该文对20世纪的公安期刊进行了研究、考证、揭示,提出了公安期刊始于抗日战争初期的论断,阐明了建国前的公安期刊是革命历史文献的一部分,属于"新善本"范畴,并对建国后的公安期刊作了论述.     

试论城市化发展与城市犯罪系统控制

随着人类社会的演变与进步，城市化的发展已经成为人类文明的一个主要标志。我国十多年来，随着改革开放的不断深入，经济的发展，大大刺激和有力地保证了城市化的发展进程。可是也同其他许多发达国家所走过的历程一样，“城市病”也随之出现，特别是城市犯罪问题最为突出。一、城市犯罪的现状、趋势和原因有关的统计资料显示：城市刑事犯罪率一直处于逐年增加的势头，更严重的是一些恶性案件屡屡出现，人们的安全感显著降低，虽然经过“严打”和不间断地专项治理及战役出击，使社会治安秩序得以稳定，基本保证了改革开放的进行。可是，越来…     

把精神文明建设提高到新水平

把精神文明建设摆在更加突出的地位,提高到新水平,是党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议提出的要求。这个要求,体现了邓小平同志坚持“两手抓,两手都要硬”的战略思想,体现了以江泽民同志为核心的党中央对精神文明建设的高度重视。 为什么必须把精神文明建设提到更加突出的地位?