港澳侨精英齐聚辽宁省政协

作为辽宁省政协大家庭的一个特殊群体,港澳侨委员和特邀人士自产生的那一刻起,就为辽宁与港澳台及海外的经贸文化交流积极出力献策,25年来,他们见证了辽宁改革开放的历史,在辽宁这片热土洒下创业的种子,收获丰硕的果实.     

由两件基层国土所长的贪腐案例引发的思考——派出机构不可“一派了之”

我国的不少重要行政执法部门为便利群众、有效执法而在辖区设置派出机构,如公安局的派出所、工商局的工商所、国土局的国土所等。派出机构代表本部门在辖区进行执法活动,且这些派出机构的负责人手中都对执法事项和所里事务有一定的决定权。我们在执纪工作中发现,派出机构往往是违纪现象的高发区。以国土资源部门为例,近两年来,我们运城市盐湖区纪委查处的基层国土所长严重违纪案件就达6起,数量之多令人深思,其中南山、北城两个国土所长的问题     

助力中小企业发展——《福建省促进中小企业发展条例》解读

<正>中小企业是我省重要的市场主体,在促进经济增长、增加就业岗位、优化经济结构、保障市场活力等方面发挥着越来越重要的作用,是推动我省科学发展、跨越发展的重要力量。2014年9月26日,福建省十二届人大常委会第十一次会议审议通过《福建省促进中小企业发展条例》(以下简称条例)。条例结合我省中小企业发展现状和特点,根据国家有关法律法规,针对阻碍中小企业发展的薄弱环节和突出问题,重点在创业扶持、资金支持、技术创新、市场开拓、服务保障等方面作了规范,有利于进一步解决我省中小企业发展过程中面临的各种困难和     

政府职能转移的合法性与法律保留原则

政府职能转移是我国当前一项重要行政改革活动,在中央的推动下,各地积极开展职能转移活动,大量转移活动的合法性成为一个亟待研究的问题。转移活动由一系列具体行政行为或活动组成,不宜笼统而论其合法性,应对各个具体行政行为分别进行合法性辨识和讨论。首先需要讨论转移活动中的哪些行为或事项属于法律保留范围,在其范围内再讨论该事项或行为的合法性,另外法律保留原则中"法律"的范围直接影响着所谓合"法"性的判定。应本着积极的态度从法律保留原则及合法性原则出发建构政府职能转移的正当性,既落实依法行政原则,又能实现改革目的。     

广东地方立法对妇女权益保护的推动与发展

广东地处发展与改革的前沿。广东地方立法以国家妇女权益保障立法为根据,紧跟国际妇女权益保护规约,首次从法律上明确性别平等的内涵,采取一系列有效行动或措施促进妇女发展和性别平等,具体细化和执行妇女参政议政权、工作权、婚姻家庭权益、财产权益等保障规定,同时,广东地方立法突破国家立法,出台保护妇女权益的诸多创新性法律规定,推动我国妇女权益保护的发展。     

博弈论对廉政教育的启示

博弈论是研究复杂条件下人类行为的一种工具,廉政教育过程中教育者与被教育者行为之间也存在着博弈现象。廉政教育者应重视运用博弈理论的方法与策略,寻求积极主动的方式,顺势而为、因势利导,充分考虑受教育者"对策"选择,作出相应的"政策"调整,让教育者的"政策"与受教育者的"对策"在思想交流交融中趋同。运用博弈论分析廉政教育过程,为廉政教育研究提供了新的视角与路径方法。     

论挪用公款罪中“多次挪用”数额计算问题

挪用公款的数额,不仅是定罪的标准,还是法定刑升格的条件。我国刑法第384条对挪用公款罪根据公款用途的不同规定了三种不同的犯罪构成模式,因而,不同用途的多次挪用公款数额如何计算问题成为理论与实务界争论的焦点。对不同用途的多次挪用公款,应当根据用途分别累计数额,累计后如果各种用途的数额都没有达到立案标准,只能根据"举轻以明重"的原理进行认定。对以后次挪用公款归还前次挪用的公款也应如此计算。     

政府治理创新与振兴东北老工业基地

治理理论是补救政府管理和市场调节的不足而产生的一种社会管理方式,其对我国政府改革具有借鉴意义。老工业基地政府治理创新要做到:打破统治观念,确立平等治理的理念;积极探索运用多种治理工具和手段;减少外部性,降低政府治理成本。     

向索尔仁尼琴致敬

如果有人问我,谁是二十世纪最伟大的作家,我会毫不迟疑地回答:索尔仁尼琴.在上世纪的大作家中,卡夫卡深刻,乔伊斯高妙,普鲁斯特丰富,但要论伟大,仍然非索翁莫属.他凭着一支笔,改变了历史的方向.     

西方国家——建设小城镇的经验及对我国的启示

西方国家的小城镇建设一般都是先做好规划，然后在政府的大力支持下展开建设工怍，其在城镇规模控制、环保生态设计、支柱产业选择等方面都有我们可借鉴之处。我国的小城镇建设一方面要立足现实，面向未来，做好规划；另一方面，要以政府为主导，吸引多方参与投资，积极等措小城镇发展建设资金。