政府改革困境的制度结构性视角分析

目前,政府改革已成为我国经济改革和社会改革的关键,迫切需要我们深刻把握政府改革的规律.然而在现实中,政府改革面临着严重的实施困难,政府职能转变与政府机构改革双重不到位.从"国家悖论"与"政府失灵"理论出发,一般认为,政府改革面临的困境往往是由于政府制度变迁中制度供给主体缺失造成的,在理论上形成了难以深入分析的死结,也无助于政府改革的推进.认为,政府的角色冲突不是政府改革困境的根源和本质,而只是在考虑整体制度间均衡时的结果,忽略了政府的结构性特征;借鉴了公共管理理论中的政治家-官僚分析范式,以结构性分析的思路为主线,拓展了政府改革的两方博弈框架.从而认为政府改革困境的本质是政治家与官僚间在政府改革中的目标冲突与信息不对称;并分析了阻碍政府改革顺利推进的路径依赖效应与改革激励不足的问题.指出,要打破政府改革面临的困境,可以从改革的社会沟通与激励,财政约束,官僚机构的偏好与理念,以及全面长效监督等方面着手.     

犯罪侦查方法的中心问题

<正> 在犯罪侦查文献中,每种犯罪的侦查方法(局部方法)通常是以同一方式叙述的,这些方法可大体阐明大多数犯罪的初步侦查过程的内容。但是,在有些犯罪,尤其是在以多种手段实施的犯罪侦查时,可采用一些传统方法里没有的方法,就是要考虑每种犯罪侦查特有的一些典型情况。例如,在谋杀案的侦查方法中,初期侦查行动及其实施策略是根据侦查开始     

中国大气污染协同治理组织的内外部关系结构及优化路径

协同治理是处理跨区域公共事务治理中常用的机制，在大气污染防治领域，通过建立协同治理的组织来提升治理效果，在实践中被广泛采纳，并在不同区域不同层级形成了多种形式的组织结构。目前中国大气污染协同治理组织内部呈现出纵向嵌入的层级结构和横向交叉的职能嵌套相结合的特点；在与外部组织的互动关系中，体现出生态环保组织的“枢纽”功能、非政府组织的“驱动”功能和其他协同组织的“桥接”功能。由此，未来中国大气污染治理中的协同组织可以通过结构优化、功能耦合以及系统提升等路径，促进实现组织的向内收缩、向外整合以及自我优化。     

当前职务犯罪现象分析及预防对策

职务犯罪是严重的腐败行为,也是典型的腐败形式。如何采取有效的手段和对策来控制和预防职务犯罪,越来越成为明智的政府执政治国的重要内容和有识之士关注的重要课题。笔者就从职务犯罪的根源、类型以及表现形式分析入手,就职务犯罪的预防和控制作一尝试性的探讨和研究。     

不可小觑的家庭服务业

正一到年关,家政"阿姨"们纷纷返乡,"狠心"地撇下一群需要照顾的"老弱病残孕",让人叫苦不迭又颇为无奈。曾几何时,"阿姨"被冠以"佣人"的头衔且被轻视。现如今,越来越多人以平常心看待这份职业,而一些雇主更是愿意拿出与白领工资比肩的高薪寻觅能胜任工作的好"阿姨"。事实上,随着中国社会的逐渐少子化、老龄化,"阿姨"们的重要性也在日益凸显。照顾卧病在床的长辈,抚育年幼的孩子,照顾孕期、产期     

人性与自然法——以古典自然法为考察对象

发祥于古希腊的自然法思想以人性论为基础,肯定了人性的需求,并将其做为规定公民权利的依据。自然法的终极价值与人性的终极价值具有同一性,正确理解自然法和人性之间的关系,有助于我们更好的认识自然法。     

五毒税务局长落马记

贪污、受贿、偷税、组织妇女卖淫、巨额财产来源不明,原长春市南关区地税局局长曹东晖犯有五罪,涉案金额高达2000余万元。日前他被吉林省松原市中级人民法院判处无期徒刑、剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,当庭表示认罪服法不上诉。曹东晖,吉林省榆树市人,大学文化,原任长春市南关区地税局局长,南关区第十五届人大代表,长春市第十二     

6例白喉分析

白喉是由白喉杆菌引起的急性传染病,我国在50年代较为多见,现基本消灭,本病已极少见。白喉一年四季均可发病,但以秋冬和初春寒冷季节为多见。潜伏期多为2～4日(1～7日),其临床特征是白喉杆菌外毒素使咽、喉气管等多处粘膜坏死形成假膜和引起全身中毒症状,如发热、乏力、头痛等,严重者可引起中毒性心肌炎或窒息而导致猝死。 1 一般资料 1.1 资料:1994年10月～12月,我市德城看守所先后发现白喉患者5例,均为男性;社会发     

我们离“公证人职业化”还远吗？

法律的创制,是为以法律为根据创造法律秩序提供前提条件,法律并不自发地构成法律秩序,只有通过法律职业共同体对它的具体操作,才能创造生动、理性的法律秩序.公证人作为应用类法律职业者,和法官、律师、检察官一样,是法律的实践者.