"十一五"行政管理体制改革思路

党的十六届五中全会明确指出要着力推进行政管理体制改革，足见行政管理体制改革相对于其他领域的体制改革的重要性。在新形势下，着力推进政府管理体制改革，是解决我国经济和社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，也是全面提高对外开放水平的客观需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。继续推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推进事业单位改革，深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。     

市人大代表开展会前集中视察活动

为了做好市人大代表出席市十四届人大四次会议的准备工作,从11月8日开始,市人大常委会委托各区县人大常委会组织本选举单位的市人大代表在本行政区域内进行为期三天的会前集中视察;委托天津警备区政治部组织本选举单位的市人大代表进行视察.市委副书记、市人大常委会主任房凤友,市人大常委会副主任邢军、俞海潮、陈洪江、左明,全国人大常委会委员庄公惠,副市长杨栋梁、陈质枫,市高级人民法院院长张柏峰,市政府秘书长何荣林,老同志罗远鹏、潘义清、黄其兴以普通市人大代表的身份,分别参加了所在选举单位组织的视察活动.……     

加快我国社会管理和公共服务改革的研究报告

本报告综合分析了社会管理和公共服务的基本内涵和重点领域 ,比较了发达国家的社会管理和公共服务模式 ,深入考察了目前我国履行政府社会管理和公共服务职能的现状、问题与发展趋势 ,提出了加快我国政府社会管理和公共服务改革的总体思路和若干建议。一、社会管理和公共服务的基本内涵1、政府社会管理的内涵所谓社会管理 ,就是政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规 ,管理和规范社会组织、社会事务 ,培育合理的现代社会结构 ,调整社会利益关系、回应社会诉求、化解社会矛盾 ,维护社会公正、社会秩序和社会稳定 ,孕育理性、宽容…     

关于部分地区推行政府雇员制的研究报告

从2002年起,吉林省率先推行政府雇员制以来,全国不少地方陆续试行这一做法,为了解有关情况,我们成立了课题组,从2004年9-12月,我们在广州、深圳、珠海及吉林长春等地就政府雇员制度进行了调研,先后走访了数十位有关人员,并在长春直接接触了吉林省首批上岗的政府雇员。调研的内容是各地建立政府雇员的初衷、制度出台的过程、管理的框架、实施的效果等。调研的方法主要是分析文件、面对面访谈,同时也通过互联网检索了部分地区试行政府雇员制度的一些做法和国外公务员的录用制度,在认真分析后形成此报告。一、各地试行政府雇员制的基本情况所谓…     

成都市建设规范化服务型政府建设的初步成效及经验

成都市规范化服务型政府建设取得了六个方面的初步成效:行政效率进一步提高;投资环境进一步改善;政府形象进一步提升;行政决策的科学化、民主化程度进一步提高;城市竞争力和综合实力进一步加强;在探索中形成了具有地方特色的“成都模式”。形成了六点基本经验:始终坚持以科学发展观为指导,把“以人为本”的理念具体化;始终坚持配套改革、环环相扣,注重稳步推进;始终坚持大胆借鉴、勇于创新,把相关理论与本地实践结合起来;始终坚持专家论证、方案设计,积极动员群众广泛参与;始终坚持决策实施、执行有力,避免文牍主义和形式主义;始终坚持“阳光财政”,依法取消部门非正当利益。     

中部崛起战略中湖北经济发展的挑战与对策

湖北在全国经济发展格局中,经历了从五六十年代的高度重视和集中投入,到改革开放后的相对冷落的过程.虽然湖北在八十年代末、九十年代初提出过要在中部崛起的奋斗口号,但并未上升到国家的宏观战略视野、成为国家的政策行为.现在中央政府首次将区域经济协调发展的问题提到了前所未有的战略高度,认为不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题,并从总体战略布局角度认识中部地区的地位和发展,这体现了对中部地区的高度重视和殷切希望,将吸引外界更加关注中部,同时也关注湖北的发展.     

聚焦《物权法》草案

7月10日,全国人大常委会将《物权法》草案全文向社会公布,征求各界群众意见,这引起了人们的广泛关注,究竟是什么原因让人们对这部法律草案充满了期待?本刊就这部法律草案中比较重要的内容约请法律专家进行了解读,希望有助于广大读者认识这部与我们生活密切相关的法律。焦点1住房70年大限可续约现状:一般人所拥有的住房的土地使用期限是70年。那么70年后,我们的房子怎么办?《物权法》草案规定:建设用地使用权的期限届满,建设用地使用权消灭。建设用地使用权的期限届满,建设用地使用权人需要继续使用土地的,应当在期限届满前一年申请续期。专家:开发商和购房人交纳的土地出让金和     

关于改制企业工会组织整顿和重建情况的调查

一、我省国有、集体企业改制基本情况经过这些年的改革,我省大部分地方国有中小企业退出了单一国有体制,但大部分地方国有大型企业的改制还没有完成。到2002年底,全省205户大型工业企业中国有及国有控股企业仍占4/5,其资产占全部大型企业的9/10。全省340户含国有成分的地方大中     

私营企业主党员管理刍议

私营企业主中的积极分子加入到党组织中来,是我们党扩大党的阶级基础、提高党的执政能力的重大举措。对于这些新党员的管理,要坚持传统与创新的统一,内容与形式的统一,原则性与灵活性的统一,探索出对于私营企业主党员管理的有效办法,帮助私营企业主党员提高党性修养,增强党员意识,发挥模范带头作用,使我们党能够适应形势和任务的需要,成为建设中国特色社会主义的领导核心。