法治视野下的治安管理处罚法定原则

处罚法定原则是行政处罚的基本原则.<治安管理处罚法>中没有明确规定处罚法定原则,既不符合法治原则的要求,也有违世界立法例.用以事实为依据原则替代处罚法定原则的模糊态度,意在为执法者授予一般管辖权,但因此使执法者有时处于进退两难的境地.解决之道在于及时修订法律,以保证执法者必须遵守处罚法定原则.     

行政执法“首次不罚”制度初探

近一段时间，为提高行政执法部门的服务水平，全国多地、多部门相继转变执法方式，实施人性化执法，建立和实施了“首次不罚”制度，为优化当地经济发展环境、构建和谐社会起到了一定的积极作用。但是，由于缺乏统一的规则设计，各地、各部门在实施中，执法人员、管理人员、行政机关负责人等掌握“标准”相差悬殊、争议不断，一定程度上影响了该制度的实施，甚至影响到了法律的严肃性。为此，有必要对此进行探讨、完善。     

加味四逆散对皮质酮、谷氨酸致PC12细胞损伤的保护作用研究

目的:观察中药加味四逆散(Jiawei Sinisan,JWSNS)对皮质酮(corticOSterone,Cort)、谷氨酸(glutamate,Glu)致PC12细胞损伤的保护作用.方法:以100,200,400 μmol/L Cort和10,50,100 μmol/L Glu以及50,100 ml/L JWSNS含药血清分别与PC12细胞共同孵育24 h,采用倒置显微镜观察细胞形态,以甲基噻唑基四唑(methyl thiazolyl tetrazolium,MTT)法测定细胞存活率.选取200 μmol/L Cort和50 μmol/L Glu建立PC12细胞损伤模型,以MTT法观察50,100ml/L JWSNS含药血清各组对Cort和Glu所致PC12细胞损伤的保护作用.结果:不同浓度的Cort和Glu对PC12细胞的生长均具有抑制作用,随着浓度的升高,细胞损伤程度加重.各浓度的JWSNS含药血清对正常PC12细胞无毒性和不良反应.对Cort和Glu所致的PC12细胞模型,50ml/L JWSNS含药血清各组无明显抗损伤作用;Cort,Glu 100 ml/L JWSNS含药血清低、中、高各组细胞存活率分别为72.58%、87.11%、75.81%、69.35%、82.25%和70.97%,与Cort、Glu损伤模型组及正常血清组相比,细胞存活率明显升高,差异有显著性(P＜0.05,P＜0.01).结论:100ml/L JWSNS含药血清对Cort、Glu所致PC12细胞的损伤具有保护作用.     

去“悬浮化”与有效治理:新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑与类型学分析

伴随着单位制的解体以及社会自主性的增强,基层社会治理的"脱嵌"和基层党建的"悬浮化"问题同时浮现出来,将这两大问题统合起来进行解决,实现基层党建的去"悬浮化"和基层社会治理的再嵌入,成为新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑,它涉及多层次的治理网络,多种形式的议事平台以及正式、非正式合作机制的构建等多个维度,这些探索的目的是实现嵌入式引领与有效治理的统一。围绕治理在何种理念上展开、治理依托哪些主体参与、治理需要哪些资源以及治理在何种机制上运行,按照类型学的划分,可以将新时期党建引领基层社会治理创新实践,分为价值引领式治理、平台搭建式治理、资源整合式治理、机制保障式治理等四种类型,这四种类型层次分明、互为补充,共同展现了新时期党建引领基层社会治理创新的整体图景。     

印度撤军和斯里兰卡局势

科伦坡专电 印度终于同意在今年年底以前从斯里兰卡撤出全部维持和平部队,从而使一度紧张的印斯关系趋于缓和,为和平解决斯里兰卡东北两省旷日持久的武装冲突的可能性带来了一些希望。 根据两国政府9月18日发表的一项联合公报,印度同意加快业已从7月29日开始的分阶段撤军的步伐,努力在今年12月31日前撤出全部军队。 在未来的三个月内,印军将把它在斯里兰卡东、北两省的安全控制权分阶段移交给包括省警察部队在内的斯里兰卡当局。 从9月20日起,驻扎在斯东、北两省的印军停止了全部进攻性军事行动。同一天,同印军作战达两年     

村委会选举中的三类问题应引起注意

三门县人大常委会杨真考撰文说,村委会选举中的三类问题应引起注意。一是关于贿选的界定及处理。一张选票卖多少钱这类情况可以明确定性为贿选,宴请、送礼是否就是贿选?较难确定,即使确定为贿选,也较难查处。在实际选举中候选人往往通过宴请或请人代送烟、色拉油等礼物获取选票,而这类情况很少得到处理。二是破坏选举的法律责任难追究。村民委员会组织法第十五条对破坏选举的行为虽有明确规定,但实际处理起来往往由主管部门或乡镇批评教育一下,效果不大。村民反映,得票低的一方估计唱票后可能落选,就找个借口撕毁票箱,有村民打110报警,公安…     

论中国私有财产权宪法保障价值取向之定位

西方国家私有财产权的保障从“近代”模式向“现代”模式的价值取向的演绎表明私有财产和社会利益之间一直处于一种动态的平衡之中 ,是不同历史阶段的选择。我国现阶段市场经济不发达 ,市民社会不成熟 ,近代国家的历史课题远没有彻底完成 ,同时又有使“每一个人过上人一样生活”的现代国家的任务 ,因此我国建立以“近代”为基础 ,兼有“现代”特征的私有财产权保障模式 ,是我国现阶段历史课题的必然。     

企业裁员劳动者如何保护自己

如今．裁员成了让职场人心惊胆战的字眼。但逃避不是办法，多了解些相关法律法规．在裁员“不幸”降临的时候．利用法律最大限度地保护自己．才是正确的应对态度。     

无讼的价值理想与和谐的现实追求——中国传统司法基本特质的再认识

儒家讲求和谐与中庸主义的哲学思想,促成了无讼法律意识的形成."无讼"作为中国传统法律文化的基本价值追求和一般民众的普遍法律心理,也是中国传统宗法社会基层组织系统自我调节的必然结果.臻于无讼之境,无疑支配着司法官实际的价值判断他们需要经常地绕过成文法的规定,而专注于从事无讼的宣教和纠纷的调停.但是官方的"无讼"与民间的"健讼"又存在着现实的矛盾,司法官既不可能绝对地消灭诉讼,就只能采取务实的态度,以儒家伦理为基础,通权达变,审时度势,司法实质上又是司法官通过"寓教于审"、"寓教于判",追求"无讼"和"少讼"目标的过程,最终期望达到社会和谐与司法衡平的效果.     

行政相对人的行政受益权法治化探析

行政相对人针对行政主体的行政受益权是公民权利体系中的一项重要内容。在现代福利国家服务行政理念下,行政主体保障该权利的实现成为一种法律上的义务,实现了重要的法治观念的转变。我国对行政相对人的行政受益权的保护还存在一些不足,需要进一步的完善。