从问题上交到协调解决：传统与创新——以新疆天北新区成立为分析样本

新疆天北新区的成立为解决民族地区的社会管理与经济发展提供了一种新的发展模式,也对行政管理提供了一种新的思路和样本。本文以天北新区成立过程中的规范性文件为分析样本,来探讨行政协调这种非正式手段在解决民族地区社会治理中所起的作用。     

论行政公益诉讼“不依法履职”的评判标准

行政机关是否依法履行职责是行政公益诉讼中的争执焦点，也是检察机关提出公益诉讼请求且能否获得法院裁判支持的基础。我国司法实践中对于行政公益诉讼中不依法履职的认定标准存在较大分歧，需要建立清晰、融贯的认定标准。评判标准的确立应立足于我国司法实践，具有易操作、判断、识别兼具灵活性特点。我国“政策实施型”司法模式决定了以结果标准为原则，以行为标准为例外的混合标准。有效保护公共利益是衡量行政机关是否依法履职的标准，把穷尽行政监管手段和客观因素超出主观能力等因素作为尽职免责的合理考虑。