美国情报自由诉讼述评

美国在战后颁布了重要的《行政程序法》、《联邦侵权赔偿法》等不少法律,试图通过完善的行政程序和法院的司法审查制度达到保护公民合法权益的目的,这些法律的确也起到了其应有的作用,至今仍是美国行政法的核心内容。不过六十年代以前美国的行政法的观念和制度侧重于从...     

合法性监督及议会监察专员的作用

一、背景芬兰的法律制度为公民个人及其组织提供了多种保护途径 ,以使其免受来自政府机关不法行为的侵害。凡影响公民权利和义务的问题均可提交给地位独立的法院 ;公民可对公务人员在执行公务中被指控的犯罪行为提出诉讼 ,并由一公正的、独立于官员的机关就该公务人员行为是否应受处罚作出裁决。此外 ,如果公民认为某公务人员的行为错误 ,也可向其上级或上级机关提出申诉 ,其上级或上级机关有责任对公民的申诉作出书面答复 ;如有必要 ,应当对该公务员予以惩治。然而 ,尽管有上述这些保护合法性的措施 ,但在芬兰及其它许多国家 ,人们仍认为有…     

建构政府合同制度──以美国模式为例

一、引言当论及政府合同或在中国所称的行政合同时 ,我们所指的是这样一种制度 ,在此制度下行政机关在开放的市场上采购、获取服务 ,将财产权转移给非政府实体 ,或者通过使用合同方式实施政府活动。尽管政府合同制度汲取了诸多民事合同法原则 ,但它却是在一套与私法合同相异的优先规则下运作的 ,而且也远比私法合同制度规则严格 ,这皆是由于政府是合同一方当事人所带来的特殊条件所使然。在所有的政府合同中 ,都需要在公共利益──即正当使用纳税人所纳税款和确保公法合同制度的正当性 (ｉｎｔｅｇｒｉｔｙ)──与政府订立合同的另一方当事…     

期待更大程度的修正

与国家赔偿法修正案第一次公开征求意见稿和第二次审议稿对原规定较大幅度的调整和改变相比，刚刚由全国人大常委会审议的第三次审议稿更多的是“微调”，着眼于澄清和细化，但背后仍有深意。     

怎样理解公务员精神?

从2006年1月1日起正式实施《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)。党中央明确提出了要在实践中培育和弘扬具有鲜明时代特征、中国特色的公务员精神的要求。公务员如何做才能具备公务员精神?本刊请国家行政学院法学部杨伟东副教授回答这一问题。     

关于我国纠纷解决机制的思考

面对当前我国纠纷和矛盾激化的现实,必须在充分认识到纠纷的不可避免性和适度纠纷的积极作用的基础上,致力于构建公平、合理的纠纷解决机制,努力使所有的社会纠纷和矛盾都有正式的解决途径。纠纷解决机制必须符合基本要求和标准,并贯彻司法最终原则,同时重视协商、调解方法。     

职业许可的变革

职业许可是最严厉的职业规制方式,它所具有的正当性促使其得到广泛使用,然而职业许可也正遭受侵犯自由、不能实现预期目的和可能削减社会福利的批评,职业许可的变革悄然兴起。我国职业许可的变革与行政审批制度相伴而生,并在近两年到达高潮。职业许可的改革关系到"人的解放"。深化职业许可改革,应当继续精简许可项目、建立目录清单和定期评估制、完善职业许可机制和建立科学的职业标准。     

利用计算机技术识别罪犯的语音——“声纹自动识别”系统简介

语音是人们交流时简单、直接的表达方式,因每个人发声器官的生理结构及讲话习惯的不同而互有差异,因此利用语音所具有的个人特征进行个体识别或查找罪犯是非常有效的。为此我们自1989年7月开始,对“声纹自动识别”项目进行了研究,经过4年多的努力,成功地完成了TDSI系统“与文本有关的讲话人识别系统”(Text—Dependent speaker Identification System)及TISI系统—“与文本无关的讲话人识别系统”(Text--Independent Speaker Identification System)的研制,并分别于1992年1月及1993年11月通过了由公安部科技司主持的技术鉴定。鉴定会认为,上述科研成果已达到国际先进、国内领先水平,具有实用价值。     

国家秘密类政府信息公开案件审查模式的转型

国家秘密虽是信息公开制度中广为接受的免除公开事项,但仍有对以此为由不公开的行政决定进行审查的必要。因国家安全利益的攸关性,行政认定的专业优势等因素,法院对行政认定持审慎立场和尊重态度。200余则案例表明,国家秘密类司法审查案件有重合性,涉密类别有集中性,虽然法院对行政认定否定率高,但实行的是形式审查模式。为实质性解决争议,平衡保护国家秘密与信息公开,有必要向形式与实质一并审查模式转型。可能的路径是设置具有权威性、相对独立性的定密异议委员会负责对定密进行实质审查,并与行政复议、行政诉讼的审查建立有效衔接。