“情境—意识—行动”框架下国家安全治理的模型假设

国家安全风险的复杂性与不确定性对治理体系与治理能力提出越来越高的要求。治理理论谱系的协同理念与安全化理论的“主动发声”契合了国家安全事务的实践性需求,在“安全、安全感和安全化”的概念向度上,形成了审视安全状态、安全感知和安全行动的“情境—意识—行动”分析框架,三者交互建构的过程嵌套着国家安全治理体系的对象、观念和政策行动。其一,在安全治理对象的识别与阈值范围的讨论中,源于安全与风险的差值关系以及政治化与安全化的动态均衡关系,公共事务进入安全议程的边界具有“临界点弹性”特征;其二,在主导型政府范式中,安全治理主体呈现“能力＞状态＞感知”的安全观格局,在安全秩序与安全服务的供给上呈现“序列偏好”;其三,在安全治理的政策过程中,政策环境、政策意识和政策选择的倒三角构成治理沙漏的上端,政党、政府和社会的科层三角构成治理沙漏的下端,前者随着信息流、资源流和权力流自上而下的滴漏呈现漏斗效应,后者随着政策执行的层层传导不时出现加码转嫁、目标偏移及反应性治理等科层效应,二者形塑治理行动的“沙漏模型”。     

赋能与均衡：算法权力秩序的合法性风险及其治理

作为数字时代活跃的生产要素,算法以其技术之秉性,在政治发展、经济生产、社会生活等领域发挥重要作用,并逐步浮现权力特征。具体表现为技术驱动性、场景虚拟性、数据资源性和动态扩散性等行为特征,在权力结构功能体系中塑造着基于算法的权力秩序。同时,算法权力秩序存在一系列合法性风险,制约其权力效能的发挥。即非对称权力格局下的算法垄断、权力运行过程中的算法滥权以及功能性失衡下的伦理困境等。在技术、市场与政府三维理性审视下,统筹技术发展与安全、资本逐利与责任伦理以及算法监管与算法共治的均衡关系,是弥合算法鸿沟、规避算法共谋、避免算法滥权、塑造算法安全,促进数字经济社会安全发展的应有之义。     

高标准推进“两区”建设打造北京改革开放新高地

党的十九大以来，北京市积极推动国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设，在京华大地形成开放引领发展的生动实践，取得上百项首创性或突破性成果，为全国服务业扩大开放提供了一批可复制可推广的经验，为首都高质量发展增添了新动能。     

北平解放初期对工人的唯物史观教育

1949年1月．解放战争三大战役胜利结束．全国解放在即．3月中共七届二中全会在西柏坡举行．毛主席提出了促进革命取得全国胜利的方针．说明党的工作重心将由乡村转移到城市。刘少奇同志说．今后全党的工作重心是城市工作；要依靠工人．发展生产。但是，解放了．工人群众虽然在政治上翻了身．由于长期受反动统治阶级的压迫、愚弄和欺骗．国民党在工人中活动了那么多年．散布了影响．     

新中国成立初期首都的文艺普及工作

1949年制定的《共同纲领》规定：中华人民共和国实行新民主主义的,即民族的科学的大众的文化教育政策,这是新中国成立初期文化建设的总的指导思想。从1949年10月新中国成立到1952年,北京市高度重视文艺工作,最早成立文艺工作领,     

乡村社会体制吸纳与协同治理的现实之辩

体制吸纳是行政权力吸引社会组织或个体精英进入公权领域运作的社会过程。它的产生与发展是多方因素作用的结果,同时也是乡村社会协同治理发展的历史必然。但是这种行政权力介入乡村治理的行为,会对刚刚形塑的多元共治的协同治理理念产生一定程度的负面影响．从而销蚀乡村社会治理主体的自主性和能动性。因此,在乡村社会一定要合理界定基层政府的角色,实现适度规模的体制吸纳,继而最大程度上避免体制吸蚋的消极影响,克分发挥其积极作用,实现协同治理的美好愿景。     

论风险社会治理体系中的协同关系

经济全球化、区域一体化的实践在转轨时期的中国社会,使得各类风险系数不断攀升,社会治理体系面对的不确定性和复杂性日益剧增,有效地治理面对越来越严峻的挑战。多元主义视域下多元主体间的互动与协作,为治理体系提供着整合善治的契机,治理主体之间的协同关系亦成为研究者关注的对象和焦点。《关系》一书在宏观、中观、微观三个不同层域系统论述了主体间性的伦理关系,对风险社会治理体系的协同关系做了系统的理论构想,不过亦侧重于提纲挈领的功用。因此,协同关系的经验型论证和协同效应的实践路径亟待我们后续的研究与探索。     

我与首都城市规划工作的不解之缘

我出生于江苏宜兴一个望族家庭。由于国运多舛．战乱频仍．抗战时一家颠沛流离，没多久在逃难时家财散尽，生活一度陷入窘境．甚至连学习也难以为继。所幸因学习成绩优异．免费念完了中学．1946年考入清华大学电机工程系．后转入土木工程系。1947年加入共产党外围组织“民主青年同盟”．1948年加入共产党．在党的领导下参加反对国民党反动统治的革命斗争。1948年北平和平解放后．我以一腔热血投入新中国的建设工作。先后在市委宣传部、办公厅和研究室工作。自1953年起开始参与北京城市规划工作。自此，与城市规划工作结缘一生。今天回想起当初参与北京城市规划的一些往事．仍然历历在目．     

政府的“三种能力”:情境认知、组织调适与社会治理

政府组织的功能之一就是实施对社会的管理,而政府管理可以分析出三个要素,即管理环境、管理主体与管理客体.从这一理论视角切入,政府组织的能力就体现在三个方面:一是基于管理环境视角的"情境认知能力",它是政府组织直面环境变化与应对环境挑战的一种能力:二是基于管理主体视角的"组织调适能力",它体现在"适应、控制与变化"的三个环节中:三是基于管理客体视角的"社会治理能力",它体现在政府作用于客体及其社会价值实现的过程中.     

彭真工运思想述略

彭真与工人运动和工会工作有着早而深的渊源,其工运思想核心,是要正确理解和认识工人阶级的地位与作用；重视对工人的教育与培养；关注工人的日常利益；重视加强工会自身建设.深入学习和领悟其工运思想,对在新形势下更好贯彻全心全意依靠工人阶级的方针以及加强工会自身建设应有一定裨益.