建立健全干部能上能下的竞争和更新机制

部能上能下是衡量干部制度有没有活力的重要尺度。战争年代，干部能上能下是正常的，但到了和平建设时期，却逐渐出现了干部只能进不能出、只党的三代领导核心都曾提出：“一个人为什么只能升个地方的工作而不能调别种下降和调动，不论正确炼革命意志，可以调查研知识”。邓小平指出：“干部、退职、淘汰办法，反正工能出，能上不能下”，“现在民同志强调要：“加快干部完善考核、推进交流、加强，尤其要在干部能上能下，推进党政领导干部能上能重点工程。《党政领导干部求，在干部的推荐、考察、个环节贯彻扩大民主的基厉行纪律约束作了具…