跨域生态环境府际协同界面治理:拆分、交互与重构——一项基于黄河流域生态治理府际关系的探索性研究北大核心SSCI

跨域生态环境治理是公共治理与府际关系研究的重要领域。以黄河流域为研究范本,以整体性治理、协同治理及界面治理为理论依据,结合“结构-过程”模型建构跨域生态环境府际协同治理分析框架,从结构维度与过程维度剖析治理界面的交互过程与交互逻辑,呈现跨域生态环境府际协同界面治理的全景。研究发现,跨域生态环境府际协同的治理界面由纵向、横向及斜向三种治理界面共同组成;府际关系是跨域生态环境府际协同的核心要素,对治理结构、界面交互的形成与演变有重要影响。当前,跨域生态环境协同治理为纵向“权威干预”动能驱动,以横向界面协同推进为主、斜向界面分工合作为补充的治理范式,仍带有一定的等级权威式属地治理色彩,需从治理结构、交互逻辑、目标整合等方面实现对跨域生态环境府际协同界面治理的路径重构。     

“产业兴旺”的金融困境与出路：基于土地可抵押性的分析

现代农业是资本驱动型农业，获取足够的资金是“产业兴旺”的前提。在需求侧，农业生产各个环节对资金的大规模需求使得资金日益成为发展现代农业的“门槛”。在供给端，农业生产的特点、有效抵押物的缺乏以及资金向非农产业的流动共同降低了农业的资金供给水平。资金供求矛盾引发农业的金融困境。研究表明，满足一定条件的抵押物有助于缓解现代农业面临的信贷约束。对农户而言，土地是合适的潜在抵押物。为从根本上缓解金融困境，必须激活附着于土地上的相关权利，从制度、法律和市场发育等方面同时发力，赋予土地实际的可抵押性，从而为“产业兴旺”提供充足的资金支撑。     

张家港湾的江村“蝶变”

万里长江一路奔腾、东流入海,在江苏张家港冲刷出了入海前最后一道大湾。依托“江海交汇第一湾”的独特优势,张家港因水而生、依港而兴,临港产业兴盛,成为一座位居全国同类城市“前三甲”的实力之城。但在经济快速发展的同时,低效码头、养殖场、工厂等“散乱污”围江,让生态不堪重负。寸土寸金的长江岸线,不仅要算经济账,更要为子孙后代守住生态家底。