卫生行政执法中的惰法现象及控制

随着社会主义民主与法制建设的进一步发展与完善,尤其是立法工作更是取得了让世人瞩目的成就。政府职能的转换以及依法治国的要求,行政管理已经为行政执法所取代,随之涌现了大量的行政法律、法规、规章、地方性法规与规章。这些法律、法规、规章涉及到社会生活的方方面面.截止一九九七年九月,仅涉及卫生行政部门执法的全国性法律(6)、法规(17)、规章(16)共计39部,仅江苏一省的地方性法规、规章55部。这些法律、法规、规章的颁布,对于保障广大人民群众身体健康,制裁不法分子无疑起到了规范、制约作用。尽管卫生行政立法日趋完善,有法可依,行政执法得到了加强,但是,从目前卫生行政执法活动实践来看,卫生行政立法与执法之间还存在着很大的差距。当然,     

赴欧学术考察综述

2000年6月中旬,我与浙江省侨史专家章志诚先生,应欧洲数个侨团的联合邀请,去欧洲对华侨华人的历史与现状,进行全面调查考察,4个月中足迹遍及西班牙、意大利、奥地利、德国、荷兰、比利时、法国和葡萄牙8国,走访大中城市45座,对244位侨领进行采访,同时也和中国驻当地大使馆及部分外     

现行房产税制度浅析及改革的几点建议

房产税是以房屋的计税余值或租金为计税依据的一种财产税。房产税改革应当以调节贫富差距、调控房地产市场为主要目的。《房产税暂行条例》和沪、渝两地的暂行办法构成了现行房产税制度的主体。暂行条例对企业房产的征税依据、征税标准,对个人房产区别征税的规定存在问题。两个试点地区对个人房产税征税对象、计税依据、税率安排、税收性质等方面的规定存在问题。现行房产税制度难以实现其立法目的,需要进一步完善。效力层级上,房产税要以正式法律的形式出台;内容上,要在企业自用房产、企业出租房产,个人自用房产、个人出租房产之间设定合理的征收标准和免税标准。     

化作红线织心桥

“海上生明月，天涯共此时。情人怨遥夜，竟夕起相思。灭烛怜光满，披衣觉露滋。不堪盈手赠，还寝梦佳期。”这是张九龄的《望月怀远》。而我的月圆情结呢？那该是融入了一部台湾海峡两岸情的、醇厚绵长的中华交响乐章吧。     

开拓网络新领域的几点思考

思考之一：我们要以积极主动的姿态和辩证思维的观点看待信息网络化带来的挑战和机遇，充分认识网络技术可以“为我所用”。只要思想重视措施到位，网络发展将有助于提高思想政治工作的覆盖面和影响力，尤其可以有效地服务于思想政治工作方法、手段和载体现代化的发展进程。因此，在指导思想上要牢固树立‘守土有责”和“抢占高地”的意识，要用“以变应变”、“以变制变”、主动探索的精神去开拓创新。一方面，我们要固守思想文化的传统阵地，进一步发扬我们党在长期斗争和实践中积累的经验、传统和政治优势；另一方面，我们要以改革创新的…     

音乐与犯罪的联系初探

音乐大体上有善乐和恶乐之分,善乐可以调节人的情绪,净化人的心灵,进而可能抑制犯罪的发生;而恶乐则会勾起人的私欲、加重人的消极情绪等,可能激发或促成犯罪的发生。     

河畅水清 21世纪的宏伟工程——浙江扬水政利剑写执法新篇

浙江以水为名,河流众多,自北而南主要有八大水系。全省河流总长度达4万公里以上,其中省级河道2367公里,市(地)级河道2200公里。随着我省现代化进程的加快和城乡人民生活水平进一步提高,人们在追求物质生活富有的同时,对水生态环境的要求也越来越高,对河畅水清的呼声越来越强烈。因此,努力创造一个河畅水清的优美     

记复校后首任副院长曹漫之

华东政法学院是新中国创办的第一批高等政法院校,原系中华人民共和国司法部部属高等政法院校之一,现为中央与上海市共建、以上海市管理为主的普通高等院校。五十年以来,华东政法学伴随着共和国法制建设的兴衰,几经曲折,几许成就。党的十一届三中全会以为,特别是党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略以来,华东政法学院的法学教育事业得到空前的发展,在办学条件、办法规模、办学层次、队伍建设、学科建设、科学研究等方面均取得了质的飞跃,为国家培养了大量的法律人才。学院现有全日制和成人教育学生13000余人,设有国际法学、法律史学两个博士点和法学理论、法律史学、宪法学与行政法学、刑法学、民商学、诉讼学、经济学、国际法学、环境与资源保护法学等法学和法律硕士点共10个;本科设有法学、经济学、金融学、行政管理学、侦查学和英语等专业。具有接受攻读博士、硕士及学士学位海外留学生和招收法律专业硕士学位在职研究生、法学第二学士学位生的资格。法学学科是上海市重点学科,国际经济法和法律史两个学科是司法部重点学科。出版《法学》、《华东政法学院学报》、《犯罪研究》和《青少年犯罪问题》等期刊,设有法律古籍整理研究所、青少年犯罪研究所、司法研究中心、经济法研究     

正确认识和维护国界标志确保边界清楚和稳定

正确认识和维护国界标志确保边界清楚和稳定沈国光对于边界和边防工作人员来说，准确地了解和掌握边界走向及其在实地的位置，对于维护国家的领土主权、制止非法越界活动，完成各项边界和边防任务，有着极为重要的意义。一、边界走向（一）国家边界的概念。国界是分隔一国...     

司法裁判与情感

法律规定和案件事实毋庸置疑是法官判决时考虑的两因素,在司法裁判过程中,似乎法官在裁定案件时以事实为依据,以法律为准绳,机械地运用三段论推理就必然得出正确的判决,然而实证考察的结果表明事实并非如此。法官裁判案件的过程是心与脑对话的过程,是理性与非理性冲突、协调的过程。在这一过程中,法官的情感因素起着重要作用。由于这些情感因素对司法公正具有利与不利双重性,因此应采取措施予以引导、制约。