人才强国：中国科教发展史上的第四个里程碑

一 在党的十六大提出科教兴国战略之后，党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。进一步提出了人才强国战略。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央的重大战略决策。是国家科教发展史上的第四个里程碑。     

关于政府公共服务体系创新的思考

建设服务型政府重点应从五个方面加快政府公共服务体系创新:创建公共服务分工合理的政府职责体系;创建与强化公共服务相适应的财政体系;创建以职责科学配置为基础的政府组织体系;创建政府主导、社会参与的公共服务供给体系;创建以结果为导向的公共服务评估体系.     

党的人才观的丰富和发展——学习习近平总书记人才思想的体会

党的十八大召开以来,党中央高度重视人才工作,习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示,强调要"择天下英才而用之""在全社会大兴识才爱才敬才用才之风""让人才事业兴旺起来"……这极大地继承发展了中国特色社会主义人才理论,是党的人才观的丰富和发展,其理论价值和实践意义难以估量。着眼执政兴国,在各级领导树立强烈的人才意识上提出更高要求习近平总书记高度重视人才工作。他指出:"     

国外政府改革与依法行政的动向──来自德国、法国和国际行政学会年会的经验

应国际行政学会、德国行政学会和法国行政学会的邀请,2005年9月19至28日,以郭济会长为团长的中国行政管理学会代表团一行7人,赴德国出席“中德法依法行政论坛”和国际行政学会年会,并赴法国访问。在德国期间,代表团与德法两国行政学会共同举办了“中德法依法行政论坛”,进行了国际对话,郭济会长在会上作了“中国近十年来依法行政回顾与展望”的主题报告,国务院法制办程晓敏作了“行政法实施中的具体问题及解决途径”的主题报告。接着,代表团出席了2005年在柏林举办的国际行政学会年会,郭济会长在联合国分会上发表了“中国民营经济发展中政府…     

发达国家中央垂直管理机构设置的做法和经验

综观世界各主要发达国家，中央政府一般都在地方设有垂直领导的分支机构或派出机构，这些机构在履行中央政府职能、调整中央与地方关系、优化政府组织结构等方面发挥着重要作用。主要经验是：通过设立垂直管理机构强化中央职能、垂直管理机构的职能明确并与地方政府形成分工协作关系、法制化程度较高。     

制度变迁中地方核心行动者的行动空间拓展与行为异化

脱胎于西方高度结构化制度环境中的新制度主义与我国低制度化的现实环境存在明显的错配,导致与常识性经验体认不符。而以地方核心行动者为视角来解析制度变迁中地方行动空间的拓展与行为异化则可以破解这一难题。我国制度变迁的波动性、制度非耦合性及实施机制不健全都给地方核心行动者扩大了行动空间。这种空间的拓展也带来了追求短期政绩、职能错位及类苏丹化现象,需要我们不断加强制度供给。     

创新人才队伍建设面临九大课题

国以人兴，政以才治。面对新的形势、新的机遇，建设一支高素质的创新型人才队伍，为科教兴国提供坚强的人才保证和能力支持。我国创新人才队伍建设面临九大课题：     

城市应急管理模式创新：中国面临的挑战、现状和选择

我国城市目前普遍面临着突发事件种类多、频率高、连发性强、造成损失巨大的挑战。为了提高应对公共危机的能力,城市政府应当加快建立一体化的综合应急管理体制和机制,统一设立以110报警系统为载体的应急联动中心,建立灾害风险预警机制,充分发挥非政府组织和社区在应急管理中的作用,实现城市应急管理模式创新。     

高校应急管理机制建设研究报告

根据国务院关于加强社区、农村、学校、企业等基层单位应急管理工作的精神,中国行政管理学会课题组就高校应急管理能力建设开展了深入调研,多次邀请有关单位的专家学者进行座谈,在此基础上完成了本报告。现将研究报告摘要发表如下。