论行政诉讼案例指导制度

案例指导制度在不同的诉讼领域面临着不同的问题。在行政诉讼中,由于涉及到行政机关,案例指导制度所面临的一个重要的问题是指导性案例是否对于行政机关具有拘束力以及这种拘束力的大小程度如何。这关系到对指导性案例的定位、对司法终局原则的理解以及案例遴选地方性与普遍性的矛盾等诸多问题。同时,对于这些问题的回应也影响着案例指导制度在行政诉讼过程中功能的发挥。     

基于居民感知的少数民族地区农业旅游影响研究——以贵州巴拉河旅游区为例

考察旅游目的地居民对旅游影响的感知和态度,推动其参与和支持旅游发展,是实现少数民族地区旅游可持续发展的重要前提和步骤.以全国农业旅游示范点贵州巴拉河旅游区为例,研究表明,巴拉河旅游区居民对旅游发展的影响持肯定态度,但不同类型居民对旅游发展态度存在一定差异.     

论大学法人的法律性质北大核心CSSCI

对大学法人治理结构的讨论必须以大学法人的法律性质界定为前提,而大学法人的法律性质是多样的。从历史上看,大学法人的法律性质经过了一系列变迁,并在不同国家根据当时当地的法律制度产生了变异,形成了一套内涵丰富多样而有着内在共通性的特性。大学法人的法律性质由社会角色、制度环境和组织技术、利益安排和学院政治等原因决定,我们不应只着眼于一种大学法人的既有制度,而应尝试多元化的大学法人定性与法人治理方式。     

通过章程的现代大学治理

大学是崇真、向美、求善之领地,大学是国民教育之象牙塔;现代大学治理是法律维度下的治理,是以章程为制度载体的治理。章程乃大学之宪法,其演绎着校内行政权力与学术权力的博弈,折射着高校与政府、社会、师生的良性秩序和谐。大学章程是组织法,更是权利法与程序法;通过章程的现代大学治理是校长治校与教授治学之耦合,是学术自由与人权保障之凸显,是实体法治与程序法治之统一。     

PPP协议中的法律问题辨析

PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系,还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。在PPP模式中,政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议,包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构,由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。     

日本《行政程序法》立法背景探析

<正> 1993年11月12日一部旨在确保行政民主与公正、保障提高行政效能的日本《行政程序法》,几经周折磨难,在历经三十余载的研究、草拟后终于颁布,并于1994年10月1日正式实施。这部法律的出台与实施引起了日本全社会的普遍关注,因为它将对日本社会的经济发展、民主政治制度建设等产生广泛而深远的影响。 任何一个国家的任何一部法律的出台,应该说都有其深层次的背景。一般而言,立法背景的诸因素中,既有经济方面的因素,也有政治方面的因素,可能还会有社会、文化等其他方面的因素。不过,对不同法律来说,主导因素可能不同,背景因素的作用方式也可能有差别,在法律文件中的体现也不一致。下面笔者将对日本制定行政程序法背后隐藏的深刻的经济背景和复杂的政治背景作一简要介绍和分析,对影响日本行政程序立法     

法贵实施

法贵实施湛中乐一、《行政诉讼法》的颁行，是中国民主法制建设史上的丰碑掀开新中国的立法史册，不难看出伴随着共和国的风雨历程，它的立法史同样艰难曲折。实行改革开放以来，尤其是现行宪法颁布以后，。我国立法成绩斐然。在最高权力机关业已制定的１００多部法律中，...     

唱好扶贫工作中的重头戏:山区脱贫

从东北的大兴安岭到岭南的五指山,从华东的沂蒙山区到西北的天山、西南的横断山脉,中国的山岭莽莽苍苍,连绵不断。我国有69％的国土是山区,有56％的人口生活在山区里。 山高路远。环境因素使山区成为经济发展难以惠及的“死角”。我国目前有6500万尚未解决温饱问题的贫困人口,比较集中地分布在18片贫困地区,其中主要是山区;国家重点扶持的592个贫困县中,有496个是山区、半山区县。可以这样说,山区是我国扶贫工作的重中之重。国务院副总理姜春云最近指出,全国奔小康,关键在农村;农村奔小康,重点、难点在山区。而山区脱贫     

等待“花开”

高考结束后，那一群学生便经常走在我家门前的小路上，他们唱着歌，象一只只快乐的小乌。他们的脸上舒展着笑容，花一样开在馨香的空气里。他们快乐地走着，唱着，把昔日拼搏带来的疲惫不断地释放，同时，他们的心里都在酝酿一种等待，等待着某一天的某个时候，昔日播洒的汗水能够“开花”、“结果”；     

中国行政法学研究会1996年年会综述

<正> 1996年12月10—15日,于杭州大学召开了中国行政法学研究会1996年年会,来自各高等院校和实际工作部门的专家共计90余人出席了会议。此次会议的主题是:依法行政——行政法治的理论与实践。这是行政法学界首次以“依法行政”为会议主题展开热烈讨论。提交会议论文近四十篇。会议集中讨论的问题是: 一、“依法治国”、“依法行政”的一般理论问题。围绕“依法治国”、“依法行政”的涵义与本质特征展开了讨论。学者们针对目前