日本《行政程序法》立法背景探析

<正> 1993年11月12日一部旨在确保行政民主与公正、保障提高行政效能的日本《行政程序法》,几经周折磨难,在历经三十余载的研究、草拟后终于颁布,并于1994年10月1日正式实施。这部法律的出台与实施引起了日本全社会的普遍关注,因为它将对日本社会的经济发展、民主政治制度建设等产生广泛而深远的影响。 任何一个国家的任何一部法律的出台,应该说都有其深层次的背景。一般而言,立法背景的诸因素中,既有经济方面的因素,也有政治方面的因素,可能还会有社会、文化等其他方面的因素。不过,对不同法律来说,主导因素可能不同,背景因素的作用方式也可能有差别,在法律文件中的体现也不一致。下面笔者将对日本制定行政程序法背后隐藏的深刻的经济背景和复杂的政治背景作一简要介绍和分析,对影响日本行政程序立法     

大学章程之制定程序

在法治原则下,程序的意义早已不是一个新鲜的话题,无论对实体价值的促成而言,还是就程序本身的意义来讲,法规范的创制程序都值得关注。作为大学自治之“宪法”的章程的制定程序,一方面,其与一般法规范制定程序相比具有很多相似之处;而另一方面,在大学自治之价值与利益主体相关性之原则的要求下,其又具有若干独有的特征。研究大学章程的制定程序,对于理解章程文本的内容、章程的实施乃至大学自治都具有重要意义。     

通过章程的现代大学治理

大学是崇真、向美、求善之领地,大学是国民教育之象牙塔;现代大学治理是法律维度下的治理,是以章程为制度载体的治理。章程乃大学之宪法,其演绎着校内行政权力与学术权力的博弈,折射着高校与政府、社会、师生的良性秩序和谐。大学章程是组织法,更是权利法与程序法;通过章程的现代大学治理是校长治校与教授治学之耦合,是学术自由与人权保障之凸显,是实体法治与程序法治之统一。     

论香港的司法审查制度——香港“居留权”案件透视

一、1997年7月以前香港司法审查制度的演变及特点[1] 1843年,中英签定《南京条约》,香港被割让给了英国.从法制史的角度而言,这一具有历史意义的年代,意味着英国的法律制度开始适用于香港,它所带来的后果是自此之后的100多年时间,香港的整个法律体系呈现出明显的普通法系色彩,而香港司法审查制度的核心理念,也同样由英国宪法理论的两大原则--"法治"和"分权"原则所构成.     

法贵实施

法贵实施湛中乐一、《行政诉讼法》的颁行，是中国民主法制建设史上的丰碑掀开新中国的立法史册，不难看出伴随着共和国的风雨历程，它的立法史同样艰难曲折。实行改革开放以来，尤其是现行宪法颁布以后，。我国立法成绩斐然。在最高权力机关业已制定的１００多部法律中，...     

唱好扶贫工作中的重头戏:山区脱贫

从东北的大兴安岭到岭南的五指山,从华东的沂蒙山区到西北的天山、西南的横断山脉,中国的山岭莽莽苍苍,连绵不断。我国有69％的国土是山区,有56％的人口生活在山区里。 山高路远。环境因素使山区成为经济发展难以惠及的“死角”。我国目前有6500万尚未解决温饱问题的贫困人口,比较集中地分布在18片贫困地区,其中主要是山区;国家重点扶持的592个贫困县中,有496个是山区、半山区县。可以这样说,山区是我国扶贫工作的重中之重。国务院副总理姜春云最近指出,全国奔小康,关键在农村;农村奔小康,重点、难点在山区。而山区脱贫     

等待“花开”

高考结束后，那一群学生便经常走在我家门前的小路上，他们唱着歌，象一只只快乐的小乌。他们的脸上舒展着笑容，花一样开在馨香的空气里。他们快乐地走着，唱着，把昔日拼搏带来的疲惫不断地释放，同时，他们的心里都在酝酿一种等待，等待着某一天的某个时候，昔日播洒的汗水能够“开花”、“结果”；     

中国行政法学研究会1996年年会综述

<正> 1996年12月10—15日,于杭州大学召开了中国行政法学研究会1996年年会,来自各高等院校和实际工作部门的专家共计90余人出席了会议。此次会议的主题是:依法行政——行政法治的理论与实践。这是行政法学界首次以“依法行政”为会议主题展开热烈讨论。提交会议论文近四十篇。会议集中讨论的问题是: 一、“依法治国”、“依法行政”的一般理论问题。围绕“依法治国”、“依法行政”的涵义与本质特征展开了讨论。学者们针对目前     

网络立法与网络治理

网络立法具有不可忽视的重要性和必要性。网络确实非常便利，但带来的问题也很多，包括侵犯著作权、侵犯个人隐私、威胁个人信息资料的安全、宣扬黄赌毒等不健康信息、传播计算机病毒、开展网络诈骗、敲诈勒索，等等。可以说，网络是现实社会的一个缩影，现实社会中需要的秩序和治理机制，在网络上同样需要。     

大学章程:现代大学法人治理的制度保障

大学章程对现代大学法人治理的保障作用主要体现在以下四个方面:大学章程是现代大学法人制度建立的标志；大学章程是现代大学法人设立的法律要求；大学章程是现代大学法人自治的核心构建；大学章程是现代大学学术自由的重要保障.