行政公益诉讼制度目的检视

行政公益诉讼已开展四年有余，有关行政公益诉讼的目的，理论界和实务界仍然存在着巨大争论。从理论、制度和实践来看，检察机关以直接保护特定领域的公共利益为目的开展行政公益诉讼，不仅身份尴尬、思维受限、力所不及，还模糊了检察机关作为国家法律监督者的宪法定位。行政公益诉讼的开展只能以督促在特定公益保护领域负有监督管理职责的行政机关依法行政为目的，通过督促行政机关纠正违法行为或不作为来促进依法行政，使相关行政机关真正成为国家利益和社会公共利益的第一顺位捍卫者。     

执行时效期间的再改革

2007年《民事诉讼法》修正时对申请执行期限作了重大改革:名称由"申请执行期限"修改为"申请执行时效",期间从1年或6个月统一加长为2年且可以中止和中断。虽然从时效理论和实践效果观察,该项改革属重大进步,但仍有巨大提升空间。执行时效期间应在坚持时效身份的前提下独特化:为保障判决的确定性和安定性,平衡申请执行人与被执行人利益,缓解执行难困境,提升时效规则体系化,执行时效期间应显著长于普通诉讼时效期间。建议坚持"诉讼时效统一化"思路,在民法典总则编对"判决确认之请求权"规定10年的特别诉讼时效期间。即使暂时维持执行时效与诉讼时效的"二元并立"立法体例,《民事诉讼法》也应将执行时效期间加长为10年。     

OFDI如何影响装备制造企业结构性分解的全要素生产率？——基于差异性路径的分析

将全要素生产率结构性分解为三个维度，即技术进步、纯技术效率以及规模效率，这三种形式也可看作是OFDI影响企业全要素生产率提升的差异性路径，基于这三类差异性路径，构建了中国装备制造业OFDI与全要素生产率之间的机制分析框架。借助中国装备制造业上市公司数据，利用倾向得分匹配（PSM）方法从实证角度验证OFDI提升装备制造企业全要素生产率的差异性路径，并检验了OFDI分别对装备制造业下六个细分行业中微观企业全要素生产率的影响效应。结果显示，装备制造业上市公司OFDI显著促进纯技术效率提升，但显著抑制规模效率。且正负向效应都逐年减弱。分样本数据显示，交通运输设备以及计算机通信和其他电子设备制造企业OFDI对纯技术效率和规模效率的影响效应最为显著。     

贵阳市循环经济立法与生态立法之相融相斥

<正>党的十七大首次提出建设生态文明,党的十八大把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,党的十九大将建设生态文明作为中华民族永续发展的千年大计;2018年全国生态环境保护大会上习近平总书记正式提出"生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计"的重要论断。贵阳市抢抓机遇,先行先试、大胆创新,通过加强立法建设,积极探索推动循环经济、生态经济、生态文明全面协调发展,先后荣获"国家森林城市""国家循环经济试点城市""全国十佳生态文明城市""2018首批生态文明建设典     

千秋怅望一状元

<正>人们出于对故土的热爱,都会说自己家乡人杰地灵,人才辈出。但与那孕育了中国传统主流文化的中原大地相比,岭南能进入中国历史记载中的英雄豪杰或者骚人墨客,确实不多。原因在于岭南属于后发展地区,离国家的行政中心太过于遥远,在科举取士的年代里,要成就一番功名,首先就是读书不易,然后是考试不易,再后是当官不易,最后是做事不易。正因为不易,五代十国南汉时期的梁嵩中了一回状元,就足以令他名垂千古。梁嵩的老家在今平南县大鹏镇,当时中原     

关于公安派出所警务机制改革的思考——以绍兴市公安局上虞区分局为例

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署。公安派出所作为基层社会治理的第一级平台,在全部公安工作中具有基础性、先导性、根本性的战略地位。新形势下加强派出所警务机制改革是提升社会治理体系和治理能力现代化水平的必然要求,是防控社会风险的必然要求,是坚持以人民为中心的必然要求。传统的派出所警务机制存在理念意识不够匹配、机构机制不够匹配、能力素质不够匹配、考核评估不够匹配的问题。派出所警务机制改革要以创建"枫桥式公安派出所"为抓手,以构建现代警务机制实现基层治理体系和治理能力现代化为目标,以情指行一体化改革为牵引,配套刑侦责任区体制改革,做好"加减乘除"四篇文章,切实打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。重溯内设机构,再造工作流程。通过减事项、减处警、减考核,做准"减法"释压力;通过加警力、加保障、加素质,做大"加法"添实力;通过信息化深度应用、灵敏情报信息触角、加强协作互助,做实"乘法"激活力;通过清除数据壁垒、剪除办案压力、免除后顾之忧,做精"除法"挖潜力,切实推动改革落地见效。     

领导干部下基层群众有“四盼”

领导干部下基层活动正在全国广泛开展，最近笔者通过调查发现，广大基层群众对这一活动大都持欢迎态度，他们认为，领导干部下基层，有利于密切党群、干群关系，改进领导干部工作作风，促进群众脱贫致富和构建和谐社会，但对领导干部下基层也有一些期盼。     

用生命诠释刑警本色

2010年8月26日,江苏省南通市公安局刑警支队支队长顾瑛在办案途中不幸遭遇车祸以身殉职。从警32年来,顾瑛始终奋战在公安工作第一线,他所在的刑警支队曾被国务院命名为特别能战斗刑警队。去年11月,记者赶赴南通,探访英雄背后的平凡故事。