行政法理论基础的中心点与基石保障公益、授权与控权

<正> 行政法学的理论基础问题涉及到对行政法产生的原因,对行政法诸要素的理解等,可以说是行政法学最基本的问题。行政法学研究中观点各异、分歧诸多,皆源于对这一基本问题的认识的差异。这也从一个侧面反映出我国行政法学的不成熟,从而有必要认真探讨。 一、单纯主张“控权法”观念 关于行政法学的理论基础,一个最为常见,而又颇有市场的观点是:认为行政法是对行政权力进行控制的法。 笔者认为,单纯的“控权法”观点,于行政法制实践是不足取的,这是因为:     

在人民代表大会制度框架下适用宪法

宪法作为一个国家最根本的政治宣言、法律誓言,承担着人权保障书的责任。宪法不应是奢侈的政治装饰品,在期待法治、憧憬宪政的今天,宪法的实现可谓我们共同的政治、法律理想。如何让理想成为现实,如何实现宪法成为法学学者们热衷探讨的问题,同时这一问题也激发了研究者的想象力。宪法适用不是宪法实现的必然途径,但却是其后盾和最终保证。如何适用宪法,很多论者想起了专司法律的司法机关,于是宪法司法化成为学界的流行话语。     

’96律考试卷三评析

1996年试卷（三）是实冽案例分析题卷，共有优道题，主要涉及到民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、经济合同法、婚姻法、继承法、担保法、行政诉讼法、国家赔偿法等方面的内容。（一）、试题难度分析案例卷中，根据题目难易程度的不同，每一道题的分值也有所不同。因此，案例卷中题目难度按小、中、大之分，所占比例约为3：43。（二）考试内容分析1．直接考核民法通则和民事诉讼法的案例题共有2道，1道是3分的题，涉及人身权中的肖像权问题，另1道是低分的题，也是整个试卷中分值最高的题，涉及到多种民事法律关系。物权、债权及（担保法…     

文化市场综合行政执法改革模式

文化市场综合行政执法机构是文化市场综合行政执法的执法主体,《文化市场综合行政执法管理办法》第三条特别明确了其执法权来源的两种类别:一是经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责；二是接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法,接受委托机关的指导和监督,对委托机关负责.这是首次以部门规章形式对综合执法机构的委托执法模式予以确认,解决了委托执法模式的合法性问题.但综合执法机构的执法权源问题并没有得到解决.     

以董必武“党政分开”思想考量“县委书记高配”问题

董必武关于依法治国必须坚持党的领导、党与政权机关相对独立、党对政权机关进行正确领导等＂党政分开＂的经典宏观理论为我们提供了对当前＂县委书记高配＂这一相对微观问题进行分析、评价与完善的路径。由于＂县委书记高配＂这一模式在法律依据、逻辑进路、预期结果三个方面都存在大量违反党政分开原则的因素,因此,在董必武相关思想的指导下,通过党内监督和党外民主监督并用的方式,将会对＂县委书记高配＂困境发挥重要的纠偏作用。     

《反垄断法》规制外资并购

《反垄断法》对外资并购予以规制,不仅体现了对市场竞争机制的维护,而且对维护国家经济安全具有十分重要的意义近年来,随着全球产业结构的转移,发生在中国境内的外资并购份额日益扩大。能源生产、机械制造、食品消费品生产、商业、金融服务业成为外资并购的重要领域。一些跨国公司对中国一些重点企业实施并购,激起了业界关于外资并购是否会危及国家安全的争论。     

村委会选举引入司法公证是个创举

事件回放：在日前举行的陕西高陵县药惠乡东樊村村民委员会换届选举大会上，村民发现，该县公证处派出的两名公证员出现在选举现场，并对选举程序的执行情况、选举的检票、验票、计票环节进行监督和公证（据2008年11月24日《人民日报》）。针对村委会选举引入司法公证这一现象，中央民族大学教授熊文钊和华东政法大学副教授朱应平分别发表了不同看法，现将二者观点刊登如下，供读者恶考。     

１９９９年全国律师资格考试试卷分析（二）

三试卷三分析（一）近年来律考卷三的特点及命题规律第一个特点：考核的门类最少，小学科最多。历年来，卷三只考商事法和经济法两大门类，但涉及的法律部门却有二十多部，在所有的试卷中，这张卷所包含的内容最为宠杂，1998年涉及的法律有25部，1999年涉及的有24部。除了将多年来都在卷三考的仲裁法放到卷二，并考查1999年新颁布的《证券法》之外，1999年与1998年卷三考核的法律部门基本没有什么变化。这些法律部门最大的特点是：都是国家对市场经济主体及经济主体的活动进行宏观管理和控制的法律，因此，在复习这部分内容时，以一种学习如…     

１９９９年全国律师资格考试试卷分析（三）

四、试卷四分析 （一）近年来律考卷四命题整体特点、规律及答题方法 从内容上说，１９９８年以前，卷四的案例分析只考民、刑事法律，１９９８年这种局面被打破了，考了国家赔偿法和劳动法，而１９９９年在刑、民事法律之外考了知识产权法、行政诉讼法和国家赔偿法。在各种法律中以民事法为重，１９９９年民事法考了５５分，１９９８年考了３４分；以刑事法次之，１９９９年考了２５分，１９９８年考了２８分；其他法律以国家赔偿法为重，１９９９年考了８分，１９９８年考了９分；以劳动法、海商法等为补充，每年均涉及一些，但分值不多，…     

中央与民族自治地方多元一体关系论略

中央与民族自治地方的关系是指中央政府与民族区域自治地方政府之间的政治经济关系。这种模式自建立开始就体现出中央与民族自治地方之间法定利益格局和调试互动关系,进而塑造了中央与民族自治地方的一体多元关系格局。就其实质而言,这种关系既具有一体性,也具有多元性。