党的纪律建设的制度创新经验 ——基于四版《中国共产党纪律处分条例》的制定与完善

从改革开放的新时期到十八大以来的新时代,中共中央先后四次颁布《中国共产党纪律处分条例》。一方面,四版党纪处分条例就其体例内容和制度特征而言,先后经历了"原初性构建"与"制度化重构"两个文本阶段。另一方面,以党纪处分条例文本的时序变化为分析切入点,彰显出党纪处分条例的演进发展始终围绕党的中心任务而坚持从严治党的核心要求,注重纪律惩治和纪律规范的双重功能,并最终形成了"党纪国法防线论"到纪法分离的治党新形态。总结党纪处分条例的演进发展和经验特征,对于落实新时代党的纪律建设具有现实启示:即要以党章为核心推动党内法治的体系化建设,要将政治建设的效果作为纪律建设的检验标准,要将实施纪律处分和开展纪律教育协同配合,要按照法治逻辑推动执纪和执法的有效衔接。     

毒品犯罪案件中技术侦查措施的适用研究

新的《刑事诉讼法》增加了"技术侦查措施"一节,从程序法的高度完善了公安机关侦查工作的合法化,兼顾了打击犯罪与保障人权的价值追求。该文在总结毒品犯罪案件特点、重新界定技术侦查措施概念的基础上,对公安边防部门适用技术侦查措施侦办毒品犯罪案件的优势进行了阐述,以期更好的指导实践。当然,《刑事诉讼法》中技术侦查措施的规定并不是尽善尽美的,如何更好地完善技术侦查措施理应引起我们更多的思考。     

房屋承租人优先购买权的限制性法律保护

近年来,随着我国住房制度改革和二级住房市场的开放,房屋买卖日益普遍,其中房屋承租人的优先购买权问题渐趋突出,产生了大量的纠纷。我国法律对房屋承租人的优先购买权给予尊重,主要有最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见(试行)》(以下简称《贯彻意见》)第118条和合同法第二百三十条。然而,这些法律规定得较为简略、笼统,操作性不强。笔者从房屋承租人优先购买权制度的价值视角,提出限制性保护原则,以期对司法实践中房屋承租人优先购买权的法律适用有所裨益。     

人口流动下的城乡社会保障制度

大量年富力强的农村劳动力离开农村进入城市对于城乡劳动力市场的整合发挥着重要的作用,也直接影响着城乡社会保障资源的配置。我国学术界对如何构建和完善国家社会保障制度已开展了较长时期的讨论,其中围绕是建立统一的国家社会保障体系还是城乡分离的制度安排存在着不同的意见。笔者认为讨论忽视了一个重要的问题,即城乡人口流动对城乡社会保障制度的影响。即使考虑到流动人口,也主要是将流动人口纳入城市保障机制作为缓和城市保障资源的一个举措,而缺乏针对人口流动下的城乡社会保障问题,特别是乡——城人口流动下的保障资源流转与社会保…     

行政许可撤销和废止的法律调控

鉴于实务中行政许可管辖存在的随意性,本文认为应当加强对撤销和废止许可行为的法律调控。本文甄别了相关概念的特定语义,论证了撤销和废止行政许可的一般原则,提出了许可裁量的三条实体性标准,并对相关的决策和实施程序做了必要的说明。     

党的领导是人民代表大会制度建设的政治保证

人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。四十年曲折的发展历程充分证明,这一制度体现了我国人民民主专政的国家性质,是党对国家事务和社会事务实行政治领导最好的政治制度。但近几年来,少数顽固坚持资产阶级自由化的人,利用我国进行政治体制改革和完善党的领导之机,鼓吹政治多元化、多党制,否定共产党的领导地位,否     

企业文化建设中的问题及对策

自80年代企业文化理论传入中国以来,我国的企业文化建设的确取得了一些积极的成就。“企业文化建设”已被正式写入党的文件,不少企业正在自觉地开展企业文化建设。然而,就多数企业而言,企业文化建设还存在着许多不容忽视的问题,有些活动也没有给企业带来多少实际的效果。在现实中,有不少企业在总结企业文化建设经验时,只报喜不报忧,只讲成绩不讲问题,甚至有意回避问题。这不能不引起我们的注意。我们认为,只有当企业真正视自身的文化建设为自我生存和发展的动力的时候,真正正视本企业文化建设中存在的问题的时候,并且着手加以克服和解决这些问题的时候,企业文化才会显示出它作为一门管理科学的内在价值,并发挥出它应有的作用。     

一只眼睛的爱情

这是一个绝美和凄艳的爱情故事。她是都市时尚女孩,大学文凭,有优越的工作;他身居乡村,双目失明。因为爱,他们走到了一起,风雨依偎,艰辛相携。正当他们用爱和汗水将生活演绎得明媚灿烂时,她突患骨癌,病魔夺走了她美丽的面容和一只美丽的眼睛,并危及着她的生命。两个人依靠仅剩下的一只眼睛,依然痴爱并快乐着……     

缓刑考验期间又犯罪的可以适用缓刑

缓刑,是指对判处一定刑罚的犯罪分子,在具备一定条件的情况下,附条件地不执行原判刑罚的一种制度。从这一概念可以看出,缓刑本身不是刑罚,而是具体运用刑罚的一种制度。因此,我们探讨缓刑考验期间又犯罪的能否适用缓刑,应该从刑罚运用这