从自罚自收到罚收分离:制度变迁的分析与思考

以罚收分离取代自罚自收是我国行政处罚法对以往行政处罚制度的一项重要改革内容，但是这一改革的实践绩效并没有人们当初期望的那样好。在立法者的主观愿望和法律制度改革改革际结际结间出贾这种断裂，究竟意味着什么？此文以制度变迁为分析模型，以经济学的相关理论为分析工具，对此作了一些探讨     

投资柬埔寨有商机

在柬埔寨流传着这样一句话,“掐华人的脖子,柬埔寨人伸舌头。”这形象说明华人在柬的经济地位。连柬埔寨国会议员也公开承认,华商在柬埔寨经济生活中扮演着“非常重要”的角色,因为柬国家税收的相当部分来自华商的公司、工厂和银行。柬埔寨是中国的友好邻邦,是一个尚待开发、具有众多商机的发展中国家。经历了十几年的战乱,柬埔寨的国民经济遭到极大破坏。柬政府积极开展对外经济合作,争取外国和国际组织的援助,实行市场经济,鼓励和吸引投资,大力推进恢复重建工作。     

宇都宫德马、西园寺公一百年诞辰纪念会在北京举行

2006年11月8日,中日友协在人民大会堂举办日本著名友好人士宇都宫德马、西园寺公一百年诞辰纪念会,唐家璇国务委员出席并发表讲话。中日友协会长宋健、外交部副部长武大伟及相关团体负责人,平山郁夫率领的日本日中友协会长代表团一行、宇都宫德马和西园寺公一两家家属及生前友好等中日双方150人与会。唐家璇国务委员在讲话中说,宇都宫德马先生是一位富有远见卓识的政治家。早在1954年,就冲破重重阻力访问中国,搭起了日本政治家同中国交往的友好桥梁。先生还积极推动成立超党派议员组织“日中友好议员联盟”,为缔结中日备忘录贸易协定,促进恢…     

充分发挥法律顾问的作用是搞好经济体制改革的重要保证

党中央关于经济体制改革的决定指出:“经济体制的改革和国民经济的发展,使越来越多的经济关系和经济活动准则需要用法律形式固定下来.”赵紫阳同志在最近召开的党的全国代表会议上作的关于制定“七五”计划建议的说明中,进一步明确指出,经济体制的全面改革,主要抓好三个方面的工作,其中之一是:“逐步减少国家对企业的直接控制,建立健全间接控制体系,主要运用经济手段和法律手段调节经济运行”这说明法律对于经济体制改革有十分重要的作用.在这方面,西安市第一律师事务所开展法律顾问活动的实践,便是一个很好的说明.西安市第一律师事务所从一九八二年伴随着经济体制改革开展法律顾问工作,经过试点、起步、发展三个阶段,截至一九八四年底,这个事务所的律师们已承担了一百四十六个单位的法律顾问,其中经济单位一百二十三个(中央部属单位二十一个;省属单位十一个;市属单位七十五个;区属单位六个;“两户一体”十个),包括工矿企业、     

铭记MOTTAINAI珍惜身边点滴资源

今年5月,应日本国际协力机构邀请,我作为翻译随中国青年考察团赴日本访问了23天。在日期间,拜会了日本众议院横路孝弘副议长、北海道山本邦彦副知事等;参观了东京的有明水处理中心、北海道的盘溪垃圾再利用中心等;还参加了与日本青年合宿研讨、在日本家庭的民宿等活动。通过这些丰富多彩的活动,加深了对日本政治、经济、文化、生活等全方位的了解,也获得了一些体会和感悟。最大的收获是学到了一个单词—MOTTAINAI,意思是太可惜了。2004年获得过诺贝尔和平奖的肯尼亚环境和自然资源部副部长旺加里·马塔伊写了一本畅销书,书名就是《MOT…     

比较行政协助制度研究

行政协助制度是许多国家或地区行政程序立法中的一项着墨重点,究其原因,与行政协助可以克服科层制固有的官僚弊病,提高行政效率,充分发挥政府一体的机能有着密切关系。行政协助制度包含许多内容。我国正在进行的行政程序立法也将行政协助制度作为一项重要内容,但如何作出完善、合理的规定,还应当充分研究、借鉴其他国家与地区的相关规定。     

当好配角的一二三

一个地方的民政工作能否在改革开放的新形势下开拓创新，做出一流成绩，关键在于这个地方的民政部门能否有一个富有凝聚力和战斗力的领导班子，除了正职的素质外，至关重要的一点就是要有几个甘当配角且又能够当好配角的副职。我作为有着20多年民政工龄和10多年副职生涯的“班副”，体会是深刻的。摆对位置，甘心情愿当配角。我认为，副职的主要任务是协助正职分管某些方面工作，或者是经正职授权处理其他工作。日常工作中，我时时、处处、事事尊重正职，服从领导，维护正职威信。我在班子里年龄较大、工龄较长、学历较高、群众基础较好。但…     

对一种行政判决的思考和分析——关于“违反法定程序”的判决

具体行政行为“违反法定程序”的判决制度虽然试图充分体现程序的重要性,努力凸显维护公民程序性权利的价值取向,但在理论上存在程序本位主义的嫌疑,在实践中立法效果并不理想。应当根据程序法律规范的特点,以及不同的程序规则在行政行为中的实际地位与作用,分别程序违法的不同类型,相应规定撤销、补正、确认违法、维持等判决方式,确定相应的违法责任后果。     

流利英语,职场生存离不开

不知是因为入世、申奥、进外企、赚高薪促成了大家学习外语的热情,还是受出国、文化交流的诱惑和影响,外语日趋成为都市人生活中的一部分,尤其是对职业人士而言,拥有一口流利的英语或其它外语,相对于同事中的“外语盲”而言,在公司里晋升或是行业间的     

论法律中的事实问题

事实是主客观相统一的范畴 ,客观性是指事实的实在性 ,而主观性可以理解为事实的语言性和事实的选择性。事实是纠纷的组成元素 ,我们能够在掌握一个纠纷的部分事实的情况下把握纠纷的面貌 ,并在此基础上作出裁判 ,是由于我们利用了“法律事实”概念 ,因为在既有法律制度范围内 ,裁判对事实的选择受制于法律。事实得到确证才能成为裁判根据。确证事实有多种方法 ,但在大多数情形下要通过证据证明。