农地承包制度中公平与效率的矛盾及其协调——基于政策演进的视角

公平与效率的矛盾是农地承包制度发展中的固有矛盾,是影响乡村振兴战略的重要因素,研究农地承包制度中这一矛盾的协调意义重大。从政策演进的视角揭示农地承包制度发展进程中公平与效率矛盾的表现及变化,分析矛盾原因并探索缓和矛盾的有效对策。结果表明:在农地承包制度演进过程中,公平与效率的矛盾以土地细碎化、人地关系不匹配等形式存在于分配、流转、承包期及权利划分制度安排中,并呈现长期存在的趋势。这一结果的产生根源在于"公平-效率"的内生矛盾属性,并受到初始效率路径、城市容纳有限、市场资源配置能力受限等因素的影响。针对这一矛盾,需要采取转变发展思路、完善城市保障制度、推广土地流转等措施加以协调。     

海外油气管道发展的实践与思考

当今世界经济形势低速发展,国际政治环境日趋复杂,恐怖主义猖獗和蔓延。而全球新能源技术不断创新,油气价格低迷,国际油气生产供应与消费的格局也在发生变化,国际油气管道发展特别是油气能源大通道的建设和控制权的争夺日益显现。管道业务是海外油气业务发展的重要环节,是中石油国际化战略的重要业务构成,对主营业务起着保驾护航作用,四大能源通道的建设更是保障国家能源安全的纽带。同时,油气管道建设属于长期投资项目,工程量大、投资高、资本回报期长,加之管道运行又涉及价格、安全、环境等多方面因素,社会责任压力大。只有处理好资源国、过境国、企业和用户等多方关系,才能保证能源通道的畅通,才能保证海外上游油气运销畅通,使中石油的国际化整体优势得到全面的发挥。     

围绕大局 关注民生——山东团全国人大代表积极提出高质量的议案、建议

出席十一届全国人大一次会议的山东代表团全体代表,以对党、国家和人民高度负责的精神,积极履行代表职责,依法提出议案及建议、批评和意见。会议期间,山东团代表共提出议案64件(其中57件被大会主席团作为议案处理),建议360件。     

乡镇治理模式转换探析

乡镇政府是当前中国最尴尬的政府,它不仅面临着结构残缺、功能失调的尴尬,而且面对着国家定位模糊和社会认同危机等多重困境。通过结构改造和功能转换,建设服务型乡镇政府是其唯一出路。服务型乡镇政府建设作为一种体制创新,是通过渐进稳妥的办法解决现行乡镇体制结构和功能问题的一种可行的改革模式。     

当前我国网络舆论载体和传播方式的新变化

近年来,中国互联网业界出现了自2000年以来的又一个大发展时期,一大批互联网公司在美国上市。资本市场的强劲介入,有力地推动了网络舆论载体和传播方式的变化。另外,社会转型期各种矛盾在积累和叠加,互联网成为社会压力的＂出气口＂,各种表达利益诉求者、维权者、爆料者都被逼上网＂发声＂,以期引发大众关注和政府介入,呈现舆论压力超过法律威慑力的局面。     

论法律风险识别的方法

法律风险识别是法律风险管理的基础和重要内容,法律风险识别的准确与否在很大程度上决定了法律风险管理效果的好坏。对法律风险识别方法的研究,有助于提高法律风险识别工作的效率,增加法律风险识别结果的准确性,从而为法律风险管理决策奠定良好的基础。     

合理构建特殊病犯强制医疗的路径简

修改后的《刑法》、《刑诉法》等法律规定,对监狱在押患有精神疾病丧失服刑能力和患有恶性传染病的罪犯均可以采取强制医疗,但规定过于原则,监狱在具体的执法过程中,面对如何申请、执行和解除强制医疗等问题时,深感困惑.为此,从建立特殊病犯强制医疗程序,并从特殊病犯的强制医疗申请程序、裁决条件、案件管辖、执行期限、终止程序等五个方面,深入研究特殊病犯的强制医疗问题.     

以城乡融合推动新发展阶段农业农村现代化

<正>中央经济工作会议指出,“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局”。党的二十大报告指出,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。城乡融合的根本任务和最终目的是逐步缩小城乡差别,在保持城市与乡村各自特色的同时,在发展水平上实现融合。     

对监狱在押精神病罪犯问题的思考

近年来,监狱在押精神病罪犯明显增多,对他们的治疗和管理成为制约监狱工作的一个瓶颈。因此,必须从思想认识,财政、人员保障,法规建设,加强心理矫治力度,提高管理水平等方面进行综合治理,以确保精神病罪犯的改造工作顺利进行。     

构建监管安全长效机制之我见

构建监管安全的长效机制,确保监狱的长期安全与稳定,必须在实际工作中将主要包括 狱政、狱侦工作在内的“堵”,和主要包括教育改造、刑罚执行、生活卫生在内的“疏”有机结合起来。 要强化安全意识,完善和落实各项监管安全制度,正确认识罪犯,实行文明管理,关注服刑人员的心 理健康,消除服刑人员的心理障碍。