清代西藏护法考

护法作为神的代言人,在清代西藏政教合一的社会中曾起过重要的作用,是西藏佛教史研究中不可忽视的问题。但由于史料的匮乏,这一问题在国内学术界长期没有专门研究。本文通过对藏文、汉文及国外文献的整理,对清代西藏的四大护法及其活佛、寺院等情况作了较为全面的考述。     

彭協中專員在上饒專區水利工作幹部會上的報告

彭恊中專員這一關於水利工作的報告很好,茲將報告的第二、三、四部份刋登政報,以供參考。     

建议审计部门由人大常委会领导——从程序法角度论证

在审计署向全国人大常委会提交了令人“触目惊心”的审计报告之后,人们除了对报告本身表示了极大的关注之外,还对审计部门如何进一步增强独立性,更加专注地履行公共财政“看门狗”的职责,提出了不少意见和建议。有不少人(包括一些全国人大代表和常委会委员以及政协委员)因此建议“审计部门应该直接向人大负责,审计部门应归属人大领导”。笔者认为,这个建议是解决审计独立性的最终目标,值得重视。从程序法角度看,就更能理解这一建议对完善人大制度和加强审计监督的意义。程序概念是与实体概念相对而存在的一个概念,就实体而言,一般是关于事物…     

加入WTO与中国公务员制度创新

随着WTO的体系的确立和发展，世界各国公务员制度纷纷更新。中国加入WTO后公务员制度亦面临挑战，必须进行从理念、方式到机制等方面的创新。     

武汉市公务员素质现状分析及政策建议

近年来 ,根据国际国内形势的发展变化 ,党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度 ,作出了“人才资源是第一资源”的科学判断 ,提出了“人才强国战略”和“党管人才”原则 ,制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策 ,逐步确立了人才工作的基本思路和宏观布局 ,推动人才工作取得了重要成绩。今年上半年 5月 2 3日 ,中共中央政治局召开会议 ,研究和部署进一步加强人才工作。会议认为 ,人才问题是“关系党和国家事业发展的关键问题” ,强调指出 ,我国人才工作既面临良好的机遇 ,也面临严峻的挑战。在新世纪新阶段 ,如何适应全面建设小康社会的需要 ,培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才 ,创新人才工作机制 ,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面 ,就成为当前工作的迫切任务之一。对于公共部门人力资源来说 ,为适应政府机构改革和职能转变的需要 ,满足新经济时代和即将加入WTO对人才的需求 ,就必须培养公共事务、公共管理和公共政策研究与分析等方面的高层次应用型专门人才 ,使之具有现代公共管理理论和公共政策素养、掌握先进分析方法及技术 ,具有较高水平的管理能力和决策能力。如何认识当前公共部门人力资源发展的必要性和紧迫性 ,如何有效地促进公共部门人     

公共服务合同出租：英国、美国经验及对我国行政改革的启示

公共服务合同出租制(contracting-out)是当代西方国家公共服务市场化改革的主要形式,他们被广泛用于政府的公共服务领域。其优势在于:一是政府与市场的功能优势互补,可以实现公平与效率的统一。二是可以在公共服务的供给主体之间引入竞争机制,控制住生产成本,约束公共服务的内在膨胀趋势,提高公共服务的供给效率和供给质量。英、美两国公共服务合同出租的实践经验可对我国的行政改革尤其是公共服务输出方式的改革具有重要的启示。     

坚持“两个务必”治理奢侈浪费

“两个务必”是我们党的一贯思想，艰苦奋斗更是党领导人民不断前进，取得胜利的精神支柱，但是，随着改革开放的深入，物质生活的不断丰富，少数党员干部放松了对自己的要求，丢弃了勤俭节约的传统美德，一些部门和地方奢侈浪费现象在近年来又有所回潮，有的甚至发展到了十分严重的地步，     

查缉战术理论课教法初探

文章阐述了运用科学有效的教学方法在查缉战术理论教学中的必要性,并对当前我国查缉战术理论教学中存在的教法问题提出相应对策与建议,以期为查缉战术理论教学方法研究提供一些参考依据。笔者通过多年的教学实践、调研以及到香港警察训练署的实地考察、学习,总结出多种查缉战术理论教法,目的是使公安院校的查缉战术教学更趋于科学化和实用化。     

流动人口的特点及其发展趋势--以浙江省绍兴县为例

人口流动是一种自然而正常的经济社会生活现象。浙江省绍兴县的流动人口有四大发展趋势,其中,迁徙和居留自由是大势所趋。随着社会经济的发展,流动人口的规模仍将持续扩大,跨境跨国流动和"逆向流动"将快速增长;流动人口在城市居留的时间将持续延长,家庭化、城市化、市民化进程将不断加快;流动人口将从以劳动力为主向以人才为主转变,总体结构将向更高层次发展。     

满腔热情为人民——代表精彩发言集锦

经济建设“切忌争取政策时搞的‘头破血流’,一旦到手就‘刀枪入库、马放南山’。”——在巫溪代表团审议政府工作报告时,市委书记、市人大常委会主任汪洋希望渝东南和六大区域性中心城市要认真研究市里的支持政策,把政策用足用活用好。“既要马儿跑,可政府又不给我们‘吃草’。”——审议政府工作报告,市人大