阿富汗政治和解中的行为体角色分析

持续多年的阿富汗战争使各方精疲力竭,政治解决阿富汗问题已成为国际社会的一致主张。本文以阿富汗政治和谈为主要线索,考察了阿富汗内外行为体的意图、措施和作用,并在此基础上分析了阿政治和解存在的困难和机遇。本文认为,阿塔利班组织内部的制约,非普什图族政治集团的抵制,巴基斯坦的"两面性"政策和美国与阿政府矛盾的影响,以及极端暴力组织的破坏等,不同程度地对阿政治和解进程的发展构成牵制。不过,相关各国在阿富汗和平问题上存在共同的利益基础,阿内部各方也具有进一步妥协的空间。在阿富汗内外力量的互动中,外部力量发挥着重要的推动作用,但内部力量的分裂或整合、角力或妥协却是决定阿政治和解前景的更为根本的要素。     

践行云南精神与推动跨越发展

树立高远、开放、包容的高原情怀,提倡坚定、担当、务实的大山精神,既是我们谋求大跨越的强大动力,更是实现大发展的不竭源泉。弘扬云南精神,是云南人民推进各项事业更大发展、建设更加幸福美好生活的时代要求。     

收容教养程序正当性探析

收容教养程序在性质上属于有别于刑事诉讼程序的司法程序,其正当性的价值体现在确保收容教养实体结果的正确性、防范收容教养申请和决定机关权力滥用和保障收容教养被申请人的程序权利,其正当性要素包括程序参与、程序公正、程序公开、程序理性和程序及时等内容。我国收容教养程序应以决定主体、审理程序为核心兼及程序的启动和决定的执行程序等方面进行系统性构建。     

阿富汗主要反叛团伙及其关联

活动于阿、巴两国的、与美国阿富汗战争密切相关的主要反叛团伙之间存在复杂关联,其中"基地"组织与哈卡尼网络在各团伙网络中发挥了"中介"与"桥梁"作用。此外,外部力量对部分反叛团伙予以支持。本文认为,互为支持的反叛团伙网络及其外部支持是阿富汗反叛运动剿而不灭的重要原因。     

控权论视角下政府绩效问责的有效治理路径

政府绩效问责作为一种执行工具和制度安排,它具有绩效激励与问责控制的双重功能。在控权论视角下,绩效与责任并重、控制与激励兼容以及科层体制的制度保障构成绩效问责的控权治理基础,事前目标设定、事中检查验收与事后激励奖惩则形成绩效问责的控权行动规程。政府绩效问责的有效治理取决于整体制度与行动系统的逻辑匹配、功能互补与流程衔接。政府绩效问责所面临的目标偏离、信息障碍、标准模糊等制度困境和责任厘定、行为监测与绩效反馈等执行难题,主要归因于科层体制下绩效激励与问责控制的非一致性与非协同性。对此,需要总体上审视绩效问责制度均衡条件与行动支持机制,通过分层设置绩效目标任务、实施清单式检查验收和分级对位奖惩,达成全域定责、全程督责和底线追责的有效控权和高效问责。     

对领导班子成员年龄“层层递减”问题的思考

近年来，不少地方在干部选拔上，特别是在换届人事安排中搞“一刀切”。这样，在各级领导班子中就出现了班子成员年龄明显呈“层层递减”趋势。这种以年龄定去留、凭年龄用干部的做法，挫伤了大批基层干部的工作积极性，助长了一些基层干部的浮躁情绪，不利于干部队伍建设和党的事业发展，应当引起各级党委（组织部门）的高度重视。     

探索新形势下群众路线的有效实现形式

群众路线不仅是党和政府实现自身目标和任务的工具，还应是保障群众争取和维护自身权益的重要渠道；群众路线的执行不能只依赖于领导者的素质和作风，还必须有制度和程序保障；群众路线要改变人治思维，向着法治化转换。     

350元命案，谁为悲剧担责？

上海市闵行区吴翟路。 来自江苏农村的26岁青年王峥就死在这里。他是被人打死的。 不久前，上海市第一中级人民法院作出一审判决，致死王峥的安徽农民李贵海被判处有期徒刑10年。     

中国的建设项目环境影响评价

建设项目环境影响评价，是中国环境保护法律规定的一项基本制度：它要求投资者对拟建设的项目实施之後可能造成的环境影响预先进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并报经环保部门审批。为此，国家先後制定了《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和相关规章及技术导则。充分了解中国的环境影响评价制度对投资决策人是大有裨益的。     

从"形神统一"的视角看应急管理能力的提升

突发性公共安全事件,不仅给社会造成重大经济损失,而且严重影响公众的生命和财产安全,对和谐社会建设构成重大威胁.增强政府应急管理能力建设,既是和谐社会建设的应有之义,又是和谐社会建设的必要保障.如果把应急管理看作是一个"形","神"相结合的系统的话,目前,我国应急管理建设的"形"受到政府与学界的普遍重视,但对"神"的培育还有待加强.应注重从加强"形"的建设和"神"的培育两方面着手,增强政府的应急管理能力,从而为构建和谐社会提供保障.