“一府两院”对审议意见必须执行吗

审议意见具有法定效力 “一府两院”必须执行 文/崔厚元 审议意见是人大常委会组成人员在听取和审议“一府两院”专项工作报告后形成的建议、批评和意见,是按照民主集中制的原则形成的审查评议结果,一定程度上表达了人大常委会的整体意见,是监督“一府两院”改进工作的法律性文书,“一府两院”有义务予以遵从和履行.在各地人大常委会工作实践中,审议意见大都由相关工作机构整理,经主任会议审议后,以常委会文件形式印发给“一府两院”办理,形成了一套严格有序的办理程序,实际上与决议决定具有相同的法律地位和效力.     

可否邀请村居议事代表参与人大代表活动：村居议事代表参与人大代表活动没有法律规定

目前，一些乡镇（街）人大（工委）邀请村居议事代表参与人大代表活动。有人认为，此举把村民代表的监督和人大代表的监督有机结合，有利于充分调动人民群众参政议政的积极性。但也有人认为这样做不妥，因为人大代表的产生以及孽职行权等都是由法律规定的，而村居议事代表肯定不能与之相提并论。     

街道人大工委开展工作评议应依法完善相应制度

笔者认为．街道人大工委受其派出的上一级人大常委会之委托。可以组织辖区内各级人大代表对街道办事处和街道法庭、街道检察室的工作进行评议．但前提条件是有必要在依法完善的相应制度的规范下有序进行。     

人大代表候选人是否有条件限制

关于提名推荐的人大代表候选人是否有条件限制,在业内存在争议。有人认为,依法只要是选民,就可以被提名推荐为人大代表候选人;但也有人认为,有选举权不一定就有被选举权,人大代表候选人条件应符合相关的法律规定。     

村居议事代表参与人大代表活动没有法律规定

笔者认为,虽然邀请村居议事代表参与辖区内的人大代表活动,可能在积极探索基层人大制度的进一步完善方面尚有一定的现实意义,但若将村居议事代表等同于辖区内的人大代表的认识与做法,确实目前尚缺法律的支撑。为何这样     

别羡慕变味的“高情商”

“情商”原是相对智商而言，主要是指人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质。但在一些党员干部的口中，“情商”却变了味。有人把那些善于察言观色、惯于见风使舵，为了个人私利溜须拍马、承欢讨好领导者说成是“高情商”者；把那些坚持党性原则，敢于直言的人说成是榆木疙瘩、一根筋的“低情商”者。言辞之下，对“高情商”者很是羡慕。     

人大代表应公开的不仅仅是电话号码

笔者认为：人大代表应公开的不仅仅是电话，还应该有包括电话在内的更多代表个人信息公开的联系方式！     

乡镇人代会有必要听取人大工作报告吗——乡镇人代会有必要听取和审议人大主席团工作报告

笔者认为乡镇人代会完全有必要听取和审议其人大主席团工作报告而不是听取和审议乡镇人大工作报告。理由如下：     

规避列席人员缺会应“标本兼治”

笔者在为这样的规制叫好的同时,亦认为各地人大及其常委会要依法规避列席人员缺会,尚需进一步做到"标本兼治"。虽然,出席与列席人大及其常委会会议的人员有着表决权和无表决权之别,但严格遵守会议纪律不仅是每一位人大代表或常委会组成人员最基本的义务,而且亦是每一位列席人大及其常委会会议的人员最基本的操守。而特别值得一提的是,安排不是本级人大代表的"一府两院"组成人员列席一年一度的人代会和安     

多些有实效的“暗访”更好

对于人大代表的视察，笔者的观点是：在依法搞好代表“明察”的基础上。多些有实效的“暗访”更好!其理由是：对于“明察”。代表法第二十条和第二十二条已经规定得较为明确了，因而其应该是代表视察的主要形式。然而，由于代表“暗访”更能收到实效。因而其应是代表在“明察”基础上的较好补充。为何这样说呢？