中央对地方财政转移支付影响因素研究——基于中国县级数据的实证检验

县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现:1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明"经济效率"和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。     

三“问”过后春风来

<正>2013年初冬,随着《漯河日报》专版刊发漯河市人大常委会义务教育均衡发展专题询问联组会问答实录,漯河电视台黄金时段播出会议实况录像,义务教育均衡发展迅速成为漯河市冬日一个热议的话题。大家在探讨义务教育均衡发展相关问题的同时,也对漯河市人大常委会首次开展的义务教育均衡发展专题询问给予了极大肯定。     

有效行权看今朝

没有立法权的市县人大如何通过有效行使重大事项决定权促进当地经济社会发展?漯河市人大交上了一份勇于创新、积极探索的满意案卷:市县两级人大上下联动,紧盯实效,与时俱进,聘请律师和各行各业的专家组成智囊团,协助讨论、决定重大事项,增强决议决定的可操作性,力争使决定权用得准、行得实;实行重大事项决定推进落实情况报告制度,并进行满意度表决,表决通不过的,重新办理落实。     

金沙江畔竞风流——全国工人先锋号葛洲坝集团五公司溪洛渡项目部马家河坝制砂车间

葛洲坝集团五公司溪洛渡大坝人工骨料施工项目部马家河坝制砂车间,现有员工28人,主要承担溪洛渡水电站大坝细骨料加工任务。他们以创一流工作、一流质量、一流团队为目标,齐心协力出色完成各项工作,以实际行动诠释了工人先锋号的深刻内涵。     

打通联系服务群众的“最后一公里”

近年来,建德市把做好一线群众工作作为干部转变作风、提高效能的重要突破口,不断探索基层干部管理新路子。2011年12月．建德市以寿昌镇为先行区．启动实施“百名干部访万户”活动：2012年8月,建德市出台“驻乡进村访户”制度,“千名干部进村访户”活动正式全面铺开。截至目前,全市乡镇（街道）机关已累计参与进村访户活动干部总数996人,走访农户14万余户（次）,收集群众反映的问题和意见建议1．1万余条,解决9000余条,真正打通了干部联系服务群众的“最后一公里”．     

督办代表建议要注重“三抓”

提出建议、批评和意见,是人大代表依法履行职责的重要体现。办理好代表建议,对于充分发挥代表作用、调动代表履职积极性,意义重大。宜春市人大常委会十分重视对代表建议办理工作的督促,通过抓责任落实、沟通协调和多方式督办,推动一批人民群众关心的热点难点问题得到解决。市三届人大第一、二次会议期间,代表共提出建议173件,经有关部门认真办理并答复代表,取得了较好的社会效果。其中代表对办理情况满意的有147件,占总数的85%,其余26件为基本满意。     

海和红房子

海是蓝色的么？这似乎已成定论,无庸置疑。然而,地球上的海,幅员辽阔,或因所处地域环境的不同,色彩也有变易,未必都能以一个“蓝”字来概括。譬如胶州湾畔,青岛依托的这一片海,若从近处看,便有着绿莹莹的感觉;若是远眺,说是一派青色,似也恰切,青,乃是介于蓝与绿之间的一种色调吧。     

充分发挥民主党派的民主监督作用 建设社会主义民主

民主监督是我国监督体系的重要组成部分,也是社会主义民主的重要内容,其作为"自下而上"的非权力监督,要在坚持四项基本原则的基础上,在参政议政过程中通过民主协商的方式,对执政党与国家的大政方针政策及各项工作提出意见和建议。     

从“第三次浪潮”到“第三次工业革命”

20年前,美国著名的学者托夫勒(Alvin Toffler)的《第三次浪潮》伴随中国改革开放的步伐进入中国人的视野。书中以精辟的论证指出,在未来的人类发展进程上将展现出一种崭新的画面,信息技术的迅速运用和发展,使得经济全球化成为一种历史趋势,企业成长方式和人们的生活方式都将发生深刻的变化,SOHO、DIY等都将成为工作和生活的重要组成部分……今天我们发现,当年托夫勒的大多数预言,已经成为现实。     

全面从严治党背景下大学生入党意愿的调研与思考

全面从严治党的提出和实行对党的建设提出新要求,在此背景下,大学生的入党意愿产生了一定变化。通过对天津市部分高校2106名学生进行调研,课题组发现,在全面从严治党背景下,大学生的入党意愿显著提高,入党意愿的强烈程度也有所增加。个人规划、大学生政治素养及个人觉悟、家庭、党员培养途径等因素对大学生入党意愿的影响尤其明显。课题组从高校进一步落实全面从严治党,基层党组织进一步加强党员教育,大学生提高个人觉悟、加强政治素养三个方面对提高大学生入党意愿提出对策。