以“治权改革”创新地方治理模式——2009年以来顺德综合改革的理论分析

2009年以来,作为广东省地方政府综合改革的试验区,顺德启动了新一波综合改革。从改革的历史来看,顺德新一波综合改革既是20世纪90年代产权改革的逻辑延续,也是回应顺德经济和社会转型现实需要的产物;就改革的驱动力而言,顺德新一波综合改革的动力机制在于"上下联动、内部激活";在改革的线路上,顺德新一波综合改革从变革治理主体入手逐步扩展到调整治理关系。顺德新一波综合改革创新了地方治理格局,其实质是治权结构的有限重构,其历史定位在于它是"产权改革"与"政权改革"之间的中介,其实践意义不仅在于为顺德实现经济社会转型破除体制性障碍和为广东深化改革提供示范样本,更重要是为中国探索了一条从"产权(经济)改革""治权改革"再到"政权(政治)改革"的改革路线。     

“两个布局”:民族复兴的战略框架与战略线路

"五位一体"总体布局的历史使命在于对民族复兴立体战略框架的顶层设计和全面统筹,"四个全面"战略布局的历史使命则是对民族复兴连环战略线路的深谋远虑和系统谋划。"两个布局"历史使命统一于党带领人民通过中国道路、按照中国方案建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业。     

长期执政战略布局下的基层治理重心

《决议》明确提出了党面临的长期执政考验的命题.长期执政是一个伟大的战略布局.对党长期执政而言,基层社会具有至关重要的意义.我们通常讲,"基础不牢,地动山摇",说的就是这个意思.因此,我们应该从更基层、更微观的角度来看长期执政的基础性条件.既然基层社会对长期执政非常重要,那么我们如何从理论和历史的高度来理解、认识中国的基...     

现代国家的两种治理艺术——对马歇尔·福柯论述的一种解读

在现代国家治理中,选择何种国家治理艺术以统筹国内事务和国际事务,既是涉及国家理性的重大理论问题,更是关乎国家战略的实践难题.基于对马歇尔·福柯(Michel Foucault)相关论述的理论解读,区分两种国家治理艺术——"以力强国"和"以人强国",揭示统合人的发展和国的强大才是国家治理艺术的真谛所在,将为国家治理艺术选...     

专栏导语

正最近十余年,随着预算改革的推进,中国各地开始试点参与式预算改革。从上海市惠南镇到浙江省温岭市,从江苏省无锡市到黑龙江省哈尔滨市,从河南省焦作市到安徽省淮南市,从上海市闵行区到广东省佛山市顺德区,参与式预算改革以不同的形式、程序、范围和规则在各地展开。这些开展试点的地区,所处地理区位、经济水平和人文环境各不相同,甚至差异极大,却不约而同地选择了参与式预算作为基层治理领域的改革路径。参与式预算既为政府提高预     

《公共行政评论》2016年年度总结

作为公共管理学科的专门学术期刊,从2008年创刊起本刊一直得到国内外学术界同仁的支持与认可.2016年本刊共刊发了60篇文章:专栏文章36篇、“青年学者工作坊”优秀论文3篇、一般论文8篇、理论评述5篇、书评6篇、博士论文摘要2篇.     

基层党务公开存在哪些问题

正在党的基层组织实行党务公开,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,也是发扬党内民主、发展社会主义民主政治的必然要求,以及规范权力运行、密切党群关系、推进基层党风廉政建设的有效途径。与此同时,基层党务公开对于推进全面从严治党,加强党内监督,充分调动全党积极性、主动性、创造性具有重要意义。近年来,经过全国各地的试点探索和实践努力,基层党务公开从理念走向了实践,也取得了明显成效,但在推进过程中     

如何界定“制度”概念——基于对中国党政体制的观察

<正>在中国学术界，如何界定“制度”概念始终存在着很大的分歧与争议。不过，在西方学术界，关于什么是制度的问题，即使新制度主义也没有达成共识。我们不妨先看新制度主义政治学对“制度”概念的解释。新制度主义政治学如何界定“制度”概念？说起来很复杂。新制度主义政治学本身流派众多，如果加以划分，多则有盖伊·彼得斯的八分之说，⁽(1))少则有豪尔、泰勒的三分说等。⁽(2))然而，就“制度”概念的界定而言，不仅新制度主义政治学的各种流派之间并没有达成共识，     

基层治理：何种结构性困境？根源何在？

<正>基层治理是国家治理的基石，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层治理中。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出：“构建简约高效的基层管理体制。加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础。”基于这一精神，各级党政部门试图通过“重心下移，减负增效”的方式增强基层治理效能。2020年4月，