“集体决定”缘何成了集体腐败

近年来,在一些地方和部门,“集体决定”变异成集体犯罪的案例不断增多“,集体决定”的内核被偷换,形式被利用,集体腐败之风屡禁不止。前不久,国家林业局某中心主任宋士奎因贪污、私分国有资产两罪并罚,被法院判处有期徒刑10年。而私分国家资财的决定,就是由宋士奎本人提出,并经集体研究决定的。这种“形式合法”的腐败其实是腐败毒瘤的变异,它严重阻碍我国民主法治建设进程,对构建服务型政府、法治型社会具有极大的危害性。于是,公众目光集聚:到底什么是集体犯罪、集体腐败?“集体决定”变异集体腐败的原因是什么?如何规范一把手权力?如何借鉴国外有效模式?如何从体制、机制等方面规范集体决定,破解集体腐败难题?针对以上问题,我们组织了由政府官员、专家学者、社会工作者和企事业管理者共同参与的一场笔谈,探讨集体腐败的前因、后果。     

国有资产管理中的漏洞

国有企业产权体制变革,是我国完 善社会主义市场经济体制和适应加入 WTO新形势的一场重大改革。然而,一 些不法分子把这场改革当成了"发家致 富"、"建功立业"的好机会,他们挖空心 思,或弄虚作假,或里外勾结,或明修栈 道、暗渡陈仓,用种种手段吞噬国有资 产,致使国有资产大量流失。这固然有不 法分子利欲熏心的因素,但更多的是在 国有资产管理方面存在漏洞,使不法分 子有机可乘。从近年来各地发生的国有 资产流失案件中,我们可以发现,国有资 产的管理存在如下几个方面的漏洞。 一是企业管理混乱,不法分子混水摸 鱼。一些国有企业内部管理制度不健全, 或虽有规章制度,但由于管理松懈,给不     

制度的力量

据报载，在１８世纪末期，英国人来到了澳洲，英国政府随即宣布澳洲为它的领地。澳洲的土著很少，而且尚没有开化，这样辽阔的大陆，怎么开发呢？当时普通的英国人以向美国移民为时尚，没有人愿意到荒凉的澳洲去。英国政府想了一个绝妙的办法：把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去，既节省了英国的监狱，又为澳洲的开发输送了廉价的劳动力。从英国大规模地往澳州运送犯人的工作开始了。一些私人船主承包了运输工作。起初，英国政府实行的办法是以上船的人数支付船主费用，而至于到了澳洲上岸的时候还有多少人活着就与船主无关了。当时那些运送…     

孙书记怎样展作为

1997年4月,孙福民以对内是党总支书记,对外是工会主度的双重身份,来到首钢日电电子有限公司(简称首钢日电)。日方总经理在与他的第一次谈话中直言不讳:"企业是经济组织,政党是政治组织,日本政党是不介入企业的。"日方总经理还特意强调,半导体业和钢铁业截然不同,钢铁业发展缓慢,半导体业则日新月异。言外之意是对孙福民的工作能力持怀疑态度。末了又问,你和外国人接触过吗?孙福民明白日方总经理的这几下子是冲着他未公开的职务来的。在日方管理人员怀疑和防备的情况下,孙福民找准企业的难点问题发挥优势,施展作为,树立了党务干部的新形象。     

集体抵制与限制竞争的法律分析--兼评"谢绝自带水酒"的规定

对集体抵制与限制竞争的关系进行了法律分析,以谢绝自带水酒的规定和同业抵制为引子,导出集体抵制的问题,然后详细介绍了美国集体抵制法律制度的历史沿革和发展现状,在此基础上,对谢绝自带水酒的规定进行了法律评判。     

政府托市辩证观

政府托市：一次绝密行动今年新入市的800多万新股民未必知道，老股民们则应该还记得1991年8月，中国股市建立的第一年，当深市由于自身行情疲软，濒于“崩盘”边缘时，“政策”是如何“救深市”的。（本书正文部份只议1992年至1996年的行情与风险，1991年阙如，因为1991年沪深市场统共只有十几只股票，难以与现在的规模相提并论，且离规范还相去甚远。这里略述当年往事，稍补正文不足）。1991年8月，深圳股市自199O年12月开户以来，已连续下跌达9个月之久，总市值已损失达七。八亿元之多。广大中小投资者人多在1990年10日股价高峰期入市，…     

青色院落

说到中国音乐,人们大都想到由二胡、琵琶等组成的民乐.其实,二胡也好,琵琶也罢,都不是中国本土的乐器,他们都由胡人带来中原.     

AVS视频部分成推荐性国家标准

3月29—30日，由中国人民大学法学院、IET基金会、中国开放式教育资源共享协会主办，信息产业部电子知识产权咨询服务中心等协办的“数字化时代的知识产权与知识共享国际会议”在人民大学逸夫会议中心召开。来自美国斯坦福大学、哈佛大学、麻省理工学院（MTT）、联合国大学、德国知识共享国际项目办公室、最高人民法院、国家版权局、中国人民大学、中国社会科学院法学所等单位的专家、学者及相关人士出席大会并发言。     

那是个好球

世界上几乎每一天都会有体育比赛在激烈地进行．但是又有多少比赛能够让人们总是津津乐道？尤其是网球比赛，不像足球比赛那样是普及型的体育项目。更很少引起人们的关注。可是。有一场网球比赛却例外地成为每一届奥运会开幕式上都要提及的比赛，它甚至成为公正的体育精神的象征。     

大胆改革 勇于创新 努力开创预审工作新局面

近几年来,郏城县公安局预审科取得的工作成就引人注目。1992年和1993年,他们连续两年荣立集体三等功,1994年又荣立集体二等功。其办案质量和速度连续五年列全区首位,得以多次在那里召开预审工作现场会,公安部十三局等上级机关也予以充分肯定和赞扬。他们何以取得如此荣誉?其成功的经验有哪些?读者会从本文得到明确的答案。